市场开放不会按美国标准

吴仪同保尔森共同主持对话 新华社 图

中美战略经济对话在北京人民大会堂开幕 本报传真图 □本报记者 薛黎

　　中国的市场开放，特别是资本市场开放，对解决中美贸易不平衡和人民币汇率问题，是具有关键作用的一环。在昨天的中美战略经济对话开幕式上，吴仪表示，中国将进一步提高对外开放水平，中国将继续完善对外开放的法律政策体系，形成稳定、透明的涉外经济管理体制，同时将继续以负责任的态度加强知识产权保护，这是中国扩大开放的需要。

　　开放步骤

　　由具体国情决定

　　“美国所希望的中国市场开放是全方位的，当然其中最重要的是中国资本市场的开放，美中贸易逆差已经让美国喘不过气了。”中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文对记者表示，美国对中国市场开放的要求显然是以WTO准则为基础，同时还有更多自身诉求，会代表美国企业争取在中国的更多利益。

　　但中国市场开放的步伐不会按照“美国标准”。复旦大学国际问题研究所常务副院长沈丁立称，中国在此前5年的入世过渡期内，已经按照承诺全面开放了市场，而且是对所有WTO成员国，不只是对美国，中国进一步开放市场的步骤将由中国的具体情况来决定的。

　　沈丁立说，中国目前还在快速积累财富阶段，是在历史积弱的情况下发展经济，如果没有10-20年的发展，没有很强的财富控制力，要求中国开放资本市场是不合理的，中国当然要考虑市场开放可能带来的风险。

　　“美国标准”

　　要求中国不公平

　　事实上，中国开放资本市场的努力是有目共睹的，2004年国务院就发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，随后有关部委还成立了拓宽证券公司融资渠道、完善资本市场税收政策、稳妥解决股权分置、鼓励合规资金入市、稳妥发展债券市场、完善合格境外机构投资者试点等六个专题工作小组，这些都将为市场开放奠定基础。

　　“美国在中国的产品贸易市场开放方面也有诸多埋怨，比如农产品。”何伟文指出，对长期以来的美中贸易失衡美国首先应该反思自身的贸易政策，“中国的市场开放准则是对所有国家适用的，可结果是美国对华出口额只有日本的一半，欧盟的三分之一，在中国进口总量中只占7%的份额，美国不合理、不公平的出口管制才是美中贸易逆差的一大原因。”

　　此外，沈丁立指出，由于中国在全球贸易体系中尚缺乏定价优势，要求中国遵循美国所主导的价格体系及知识产权保护制度，所要付出的代价是不公平的。

　　中国进一步提高对外开放水平。对外开放是中国的基本国策。中国将继续完善对外开放的法律政策体系，在符合国际规则和国际惯例的基础上，规范市场运行秩序，健全市场信用体系，改善市场监管体系，努力营造公平的竞争环境，形成稳定、透明的涉外经济管理体制。