河南中小企业维权酝酿破题

　　河南省高度重视中小企业维权，目前有关现代法规服务体系实施方案已经出来，在该方案里，包括两个方面，即网络平台和投诉中心，以维护企业的合法权利。

　　□经济视点报记者 陈媛媛

　　河南省中小企业维权将迎来一个新的转机。

　　12月11日，河南省中小企业局有关人士透露，该局正在酝酿联合有关社会力量选择试点企业提供法律援助，以助力目前依然处于薄弱环节的中小企业维权工作。

　　“现在中小企业维权的现状是，出了问题再补救。但这时一般都进入了诉讼程序，既花精力又费财力，比较被动。犹如救火，应该以预防为主，不能发生火灾以后再去救火。” 对于这一消息，正大永信律师事务所邱波在指出当前中小企业维权问题的同时，也给予了积极评价。

　　维权滞于“救火”

　　老张三年前开办自己的贸易公司时，曾经考虑要聘请一个法律顾问，但是跑到律师楼一问，顾问费让老张大跌眼镜：最少一年4万元。老张左右盘算觉得把自己一年收入的1/3分给律师，实在不划算。周围的人也劝他，小企业业务单纯没有必要请法律顾问，有问题找个懂法律的朋友问问就行。于是，老张打消了请法律顾问的念头。

　　今年10月，老张由于一起合同纠纷被告上法庭，最后赔偿违约损失高达50万元。老张三年心血全部泡汤，公司也面临倒闭，但悔之已晚。

　　河南省中小企业局

　　“法律服务是奢侈的，能吃萝卜就不买人参。”这是诸多中小企业在法律服务问题上的态度。这种现象的产生源于：一方面，中小企业观念偏差，不到万不得已不请律师；另一方面，大多数律师都不屑于做小案，所以即使做小案收费也不低。

　　事实上，法律服务不是“万不得已”情况下的奢侈品，而是包括事先预防、事中提醒、事后补救等环节的综合体系。国外都有比较完善的中小企业服务体系，其中律师的法律服务是必不可少的一环。

　　记者在调查中发现，目前存在于河南省中小企业的主要问题是经济纠纷，法律服务援助非常需要。广大中小企业负责人懂法，重法的人很少。比如合同的签约率和履约率问题，签的不是太高，兑现率也不高；或者要么不签，有的签了不兑现。

　　河南置成投资有限公司办公室有关负责人表示，该公司有专职的法律顾问，常年提供法律支持，他们认为这个是很有必要的。

　　但是，河南中诚速递服务有限公司一位工作人员称，该公司属于全国连锁经营，河南没有法律顾问，上海总部有。但是他认为河南还没有请的必要，并且目前也没有遇到法律纠纷需要向总部求助。一般的问题都能够在本地轻易解决。而且，据该人士介绍，河南速递发展比较好的民营企业，目前很少有请法律顾问的。

　　事实上，缺乏法律意识，造成的一个直接后果是，尽管平时波澜不惊，但是在真正遇到问题时，其麻烦程度将被无形放大。“凡是反映到中小企业局的都是比较棘手的老大难的问题，多年来很多部门都很难解决的。”范二刚说。

　　企业维权酝酿破题

　　河南省对中小企业维权的问题上非常重视，并不断强力推进有关政策和机构的逐步完善。

　　范二刚表示，今年年初，河南省政府转发中小企业服务体系的八大体系，其中之一是现代法规服务体系。目前有关实施方案已经出来。在该方案里，包括两个方面，即网络平台和投诉中心，以维护企业的合法权利。

　　据称，网络平台的相关栏目已经建立并成形，无论是政策查询，还是问题咨询，律师收费标准等，均可在这里得到解决。另一个方面的投诉中心在6月5日成立，工作启动后，主要是受理民营企业的一些投诉。省政府专门出台的投诉处理办法，更为该机构提供了有法可依的“尚方宝剑”。

　　“投诉中心是经过省编委批准的一个投诉机构。只要是企业合法权益受到侵犯，都可以投诉。包括企业负担的加重，哪些单位和人侵犯了企业的合法权益。投诉中心和省内另外两个机构——优化办、外商投诉服务中心，扮演着相似的角色。”范二刚解释说。

　　据了解，按照河南省政府的30号文件要求，各市、县都要逐步建立民营企业投诉的网络，小问题可就近投诉。河南省中小企业局正在筹备该项工作，但力度不是很大，因为机构的成立牵扯很多方面，需要方方面面协调。

　　河南省中小企业局一位官员说，围绕案件的查处，一般有三种情形，有的可以直接查处，有的转到有关部门查处，有的则是联合有关部分一起查处。与此同时，根据案件具体情形，对典型的案件进行曝光。

　　“今后在中小企业维权工作上将进一步贴近实际，并和有关机构联合，通过培训提高企业管理者的法律意识。此外，逐步建立规范的企业制度，聘请法律顾问。”这位官员说。