郑汴支点中牟 渴求政策支点

　　11月16日，郑开大道正式通车之即，本报推出关于郑汴一体化的专题报道《郑汴融城的“下一步”》，文章分析了郑汴一体化对郑州、开封以及作为两座城市间的“唯一支点”——中牟的影响。而面对这一“黄金机遇”，中牟现在的所思所想是什么呢？

　　12月9日，“郑汴一体化中牟发展研讨会”在中牟召开,这表现出，中牟希望借助专家的声音向外传递中牟在郑汴一体化中的价值，从而赢得政策和项目上的“倾斜”。

　　□经济视点报记者 王新磊

　　12月9日，“郑汴一体化中牟发展研讨会”在中牟召开。来自河南省内外的专家、学者共聚一堂，为中牟在郑汴一体化发展的定位，如何借助郑汴一体化发展的机遇、加快县域经济发展出谋划策、指引方向。

　　中牟特意邀请了88岁高龄的中科院院士吴传钧。中牟试图以此传递出中牟的“心声”：中牟不会坐等机会和支持，他们要从郑汴一体化中争取更多“倾斜”。

　　躁动的中牟

　　郑州市中牟县位居郑汴之间，西临郑东新区，东眺开封汴西新区，南望郑州机场。时逢郑东新区开发、郑汴一体化接踵而至。因地处郑开大道中间，被赋予了“唯一支点”的神圣使命，其命运也在悄然之间改变。

　　各路资金伺机而动，中牟渐成热点，一时坐拥天时、地利、人和。中牟的商业价值迅速提升，由过去被投资商选择的时代，转变成选择投资商的时代。

　　对于农业大县来说，这是一个巨大的诱惑。

　　11月19日开通的郑开大道，更使其商业价值倍增。郑开大道全长39公里，其中28公里都在中牟境内。根据河南省政府的规划，郑开大道两侧3公里之内，统一规划为产业基地。未来，这将是郑州至开封之间，一条重要的经济带。

　　一条郑开大道带给了中牟无限想象的空间。中牟正在同县级小城告别，将成为郑州的新城区。正如《经济视点报》在《郑汴融城的“下一步”》中所述：如果不是地理优势，或许中牟还要再穷上五十年。

　　但是，郑开大道两侧3公里内，到底会如何安排产业项目却迟迟没有出台。

　　自从郑汴一体化率先建设郑开大道之后，中牟的土地就被“冻结”了，中牟不能自行安排投资项目，其土地由河南省政府统筹规划利用。至今，已经近一年时间了。

　　“中牟守着土地不招商，就是发展。”虽然专家建议等两年土地升值了再开发，对于中牟来说，守得住寂寞是件很困难的事情。

　　就在会议之外，一场

房地产

开发商酬谢业主的盛会也在牟山宾馆举行。开发商用大巴，把业主从郑州拉到了中牟。

　　但是，如今的中牟，并没有把房地产作为优先发展的产业。

　　近年来，特别是

中部崛起战略、中原城市群建设和郑汴一体化发展决策的提出，中牟的区位、资源等优势开始凸现，招商引资效果明显，工业经济总量有效扩张，综合实力不断增强，在一定程度上打破了中牟原有的农业大县、工业小县、财政穷县的发展格局和传统形象。

　　但是，县域经济发展中仍然存在经济结构、产业布局不合理和主导产业规模较小、带动能力不强等问题。这都远远不能适应郑汴一体化对中牟的发展要求。

　　躁动的中牟制造了今后五年的发展规划，中牟将重点打造打造区域性汽车及制造业基地、现代农业示范基地、职业教育基地、仓储物流基地和休闲度假基地。

　　躁动之外，中牟决策者清楚地意识到，在河南省还没有对郑开大道两侧3公里内做出详细的产业规划之前，这样的规划根本不具有可执行性。

　　“我们需要明确未来中牟崛起的发力点应当在哪些方面，并以此积极寻求政策和项目上的倾斜，从而让其成为中牟崛起的有力支点。”一位参会的中牟官员说。

　　一场政府“秀”

　　正是因为中牟不能掌握自己的命运，“郑汴一体化中牟发展研讨会”成为一场政府秀。

　　“这是一场积极的作秀。”一位与会河南专家的言语之中，“作秀”丝毫没有否定之意。“它表明了中牟积极的态度。”

　　这确是一场积极的作“秀”。

　　研讨会上，省外专家的言语中显出他们对中牟仍然缺少了解。

　　其中一位专家甚至不清楚“汽车制造业”已经是中牟的产业优势，以为发展汽车制造业仅是中牟的远景目标。

　　在其阔谈之时，中牟县领导不得不打断其讲话，对中牟的汽车制造业现状进行解释。更有一位专家竟然把中牟说成位于郑州和洛阳之间。

　　除此之外，专家意见也各有千秋。

　　他们对郑开大道是“带状发展”还是“组团发展”都各持己见。

　　他们对中牟在郑汴一体化的角色和定位也各不相同，有的认为是都市区的一部分；有的认为中牟突出独立发展。

　　在会上，专家们围绕中牟的发展定位、发展战略、产业选择、工作机制等方面，为中牟的发展建言献策，在产业发展上形成了部分共识。

　　在连续5个小时的会议上，专家们也坦诚地说：因为郑开大道具体的产业布局规划，只能发表一些个人建议。虽然在一些方面没有达成共识，但这并不妨碍会议的价值。

　　事实上，对于中牟来说，专家们的到会，本身就成功了一半。他们很清楚，许多决策都是上级政府在决策。但是他们要积极地发出中牟的声音，这就够了。更何况专家的意见本身就让他们很好地找到融入郑汴一体化的切入点。中牟就是希望借助专家的声音向外传递中牟在郑汴一体化中的价值，引起政府关注，赢得政策和项目上的“倾斜”。

　　“专家的观点，给中牟提了气，壮了胆。让中牟看到了中牟发展的着力点。”上述参会的中牟官员说，“正如专家所言，中牟要学会以郑州的名义思考问题。”