南宁昆明：中国跳远东南亚

　　□赢周刊记者 叶知秋

　　历来中国破局，都要依靠两条主线：西拓、南进。南宁和昆明执中国南进之牛耳，是中国实施南进大战略的两个桥头堡，是中国起跳南进的两道深深的脚印。

　　中国南进

　　三面环山、一面向海的中国，受制于地理局势，潜在的内生性障碍成为遏制其发展的最大瓶颈。历来中国破局，依靠的都不外两条线：西拓、南进。

　　在南进巅峰之时，明代郑和下西洋把中国的这一战略和盘托出。尽管政府主导下的南进很快消失于茫茫史海之中，且中国与“大航海”时代失之交臂，不过，“南进”却是数千年中国人凭借民间智慧积极推动的一大要略，遍布全球的中国侨民所传承的就是这一精髓。

　　切进东盟，是中国南进战略的必然选择。基于“第三世界”的概念，亚非一体，东盟和非洲国家，未来在中国布设全球经济版图中，也是重点。这是中国从“中国之中国”，提升为“亚洲之中国”，甚至是“世界之中国”的必然路径。

　　援引伊曼纽尔•沃勒斯坦的世界体系理论来加以评估，在世界体系中，中国仍是处于脱离边缘区、由半边缘区逐步向中心区靠近的过程。香港中文大学的赵树森认为，中国既有加速融入中心区的希望，也有被重新抛入边缘区的隐忧，所以制定合理的融入中心区的发展策略至为重要。借助中国—东盟自由贸易区建设与不断深入的东亚金融合作，一个繁荣稳定的东亚将为中国成为半边缘区的核心以至进入中心区创造良好的条件。

　　南进支点

　　中国政府的意图在2003年明朗化。这一年，中国与东盟首脑正式会晤。会晤期间，中国率先作为非东南亚大国正式加入《东南亚友好合作条约》，加强了双方关系的政治法律基础，构成“东盟10+1”的架构；同时，中国与东盟建立了战略伙伴关系，签署并发表了《中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》。这是中国第一次与地区组织建立战略伙伴关系。“中国—东盟自由贸易区”形成框架，不久，东盟博览会定址南宁。

　　在地理上，南宁距离东盟最近，所以，中国政府把东盟博览会的主场落子南宁，这本身符合经济地理的实际需求，而不是简单地被解释作是政府为寻求区域平衡。

　　在落子南宁的同时，昆明——中国的“春城”，凭着显著的区位优势，同时从另外一翼，切进大湄公河经济区。南宁和昆明共同演绎着中国政府的南进攻略。

　　单纯从经济总量上看，南宁的力量偏弱。在许多方面，南宁难以和昆明相抗衡。广西的北部湾港口不是国际航道中心，货物往往需要取道香港；而昆明处在大湄公河次经济区，她的区位要比南宁更为明显。

　　泛亚铁路网的南亚走廊，全长22600公里，将中国和印度两个地区大国连在一起。这条走廊连通中国云南省，穿过东盟东南亚的国家和地区。走廊还连接了新加坡这一国际大都市。所以，中国西南地区的物资从昆明走，起码要节省4000公里。

　　但是，南宁的特殊位置也是非常明显的。第一，南宁位于中国西南的中轴线，尤其是与四川和重庆的物流网络存在一定构建基础；第二，南宁距离东盟靠北边的几个国家，直线距离最为接近。此外，南宁历史上还是一个边贸城市，与东盟国家之间保持密切的经贸关系。尤为意义重大的是，依托南宁与东盟的经贸往来，逐渐沉寂了的北部湾可以借此重新迎接开放的春风。

　　东盟博览会创址南宁，并不绝对意味着昆明被冷落。恰恰相反，昆明和南宁，可以各自在中国与东盟的经贸关系中，扮演她们的新角色。

　　这是一种经典的双枝南进攻略。

　　发现新亚洲

　　一个已知的事实是，在最近几年，中国的一些大企业不断落户东南亚洲的一些国家和地区，既带动中国的产业转移与技术输出，同时亦建立了中国融入东盟，并执东盟牛首的经贸基础。

　　“10+1”架构，令中国翩跹进入东盟，弈此一子，一个宏大的中国—东盟自由贸易区豁然展现在世人的面前。

　　据了解，将于2010年建成的中国—东盟自由贸易区“将创造一个拥有17亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、达1.2万亿美元贸易总和的经济区。按人口算，中国—东盟自由贸易区将是世界上最大的自由贸易区。从经济规模上看，中国-东盟自由贸易区是发展中国家间的最大的自由贸易区”，绝对规模仅次于“北美自由贸易区”和欧盟，为世界第三大自由贸易区。

　　正如国际上的许多观察家评论的那样，此役尤见中国政府的宏图大略。如国外评论所说，中国将做“东南亚的美国”。“东盟之中国”，便成了世界体系中中国所扮演的新角色。

　　这是中国这艘国际上超大型的航母试水下海的信号，其意义远远超过了历史上明朝的郑和下西洋。

　　(感谢珠三角经济研究院院长王廉先生提供技术支持)