对外开放向纵深发展 我国国际金融地位日益提高

　　FN记者  杨建莹

    本周，美国财长保尔森将偕美联储主席伯南克和美国贸易代表施瓦布联合访华。于是，世界的目光又被吸引到经济金融持续快速发展的中国热土。

　　此次来访既体现了美国政府越来越重视中美经济对话，也体现了中国经济金融政策已具有国际影响力。事实上，随着中国经济实力的增长，中国的国际金融地位正在不断提高。

　　中国已成为国际金融交往的主角。近年来，中国央行行长频频被邀请参加“G7”和“G20”的中央银行行长对话。前不久，周小川又被推选为任期两年的国际清算银行亚洲咨询会议主席。在非洲开发银行第41届理事会年会暨非洲开发基金第32届理事会年会上，还被推选为2006-2007年度非行理事会主席。随着中国国际金融交往的扩大，中国央行的驻外办事机构也在逐渐扩大，如设在澳大利亚悉尼的中国央行驻南太平洋代表处，已于2006年11月19日正式开业。

　　随着人民币对美元汇率的不断走强，人民币越来越具有硬通货的特点。人民币的崛起得益于改革开放后中国经济的崛起。近来年，由于中国对外贸易的增长，尤其是与周边国家和地区经贸联系的不断加强，人民币在境外流通和储藏的需求在不断增长。在毗邻的东南亚国家和中国香港，人民币可以自由流通。虽然鉴于人民币的非自由兑换性，人民币在境外的使用基本上仅限于民间的自发需求，但

人民币汇率的走强，正在悄悄地改变人民币在国际货币体系中的地位。继印度将人民币纳入货币篮子之后，菲律宾货币委员会也于日前宣布，从2006年12月1日起，接纳人民币为菲律宾中央银行储备货币。

　　随着中国外汇储备的不断增加及在国际金融市场的运用，国际投资者越来越关注中国外汇储备。2006年2月，我国外汇储备就已经超过日本跃居全球第一，目前已逼近1万亿美元大关，且正在以每个月近200亿美元的速度增长。这是中国经济多年高速增长的结果，也是中国对外开放向纵深发展以及综合国力、金融实力增强的体现。

　　经济的快速发展，使中国成为新的国际融资中心的趋势初步显现，同时也为香港继续维持并提高国际金融中心的地位和上海成为新的国际金融中心提供了机遇。今年10月份，完成沪港两地同步上市的工商银行以219亿美元的筹资额，创下全球IPO融资最高纪录。而中国银行5月份在香港的IPO，也在当时创下6年来全球最大IPO的纪录，其最终融资额达到112亿美元。数据显示，截至今年11月27日，上海、深圳、香港三地证交所的IPO筹资总额达到约450亿美元，超过了美国424亿美元的IPO筹资额，仅次于新近崛起的英国，成为全球第二大企业融资来源地。全球金融市场活动的中心正在逐步向亚洲尤其是向中国转移。

　　中国经济的对外开放和经济实力增强，尤其是近年来中国经济已与美国经济一起成为全球经济增长的引擎，中国的宏观经济政策尤其是货币政策已开始对全球经济产生影响。因此，中国央行行长周小川无论出现在哪个公众场合，都会遭遇媒体的“围追堵截”。他们期望从中国央行行长的口中，套出一点“信息”，尤其是关于汇率的信息，哪怕是只言片语。

　　诚然，在经济金融强势的同时，我国国际金融地位的提高也是一把双刃剑，它对中国金融市场的发展、金融制度的完善和

宏观调控政策管理水平也提出了更高的要求。

　　一是中国国际金融地位的提高，迫切要求加快发展金融市场。我国利率市场化和汇率机制的改革进程在加快，金融机构、居民和其他市场主体都需要适应从管制到放松的环境变化，学会认识和应对利率风险和汇率风险。同时，为满足境内外投资者规避风险的需要，迫切需要建立多层次、多产品的金融市场，开发金融衍生产品，鼓励金融创新，增加可供市场主体选择的汇率和利率避险工具。事实上，我国的金融机构如不能适应市场需要开发相应产品，就会被境外其他金融机构开发。如香港交易所的

摩根士丹利资本(MSCI)中国外资自由指数期货、H股指数期货、H股指数期权以及芝加哥期权交易所的中国指数期货等。

　　二是中国国际金融地位的提高，对货币政策提出了更高的要求。目前，我国经常项目已开放，尽管资本项目仍存在一些管制，但资金流入流出已很难控制。根据国际经济学“不可能三角”，即资金自由流动、固定汇率和货币政策的独立性很难同时达到，中国仍不很健全的金融体系确实无法承受人民币大幅波动的冲击。维持人民币汇率相对稳定，就必然要不断增加外汇储备，导致国内流动性过多，货币政策必须在维持汇率相对稳定和防止经济过热之间保持平衡。

　　三是中国的国际金融地位提高对完善金融体制提出更高要求。亚洲金融危机告诉我们，完善金融体制是金融市场开放条件下防范金融危机的基础。为适应不断提高的国际金融地位，我们要进一步完善金融机构治理结构，加强金融监管，加快建立存款保险制度。

　　显然，随着人民币继续保持强势，人民币国际化进程的不断加快，外汇储备的持续增长，我国的国际金融地位不断提升，已经成为国际重要金融主体。但是，金融业还要进一步提高核心竞争力，在全面开放的大背景下，全面落实科学发展观，构建和谐金融体系，以金融业的健康快速稳定发展，推动国民经济又好又快发展，促进我国社会主义和谐社会建设。