决战临港引发新政出台

　　郝倩

　　临港新城的开发建设，离不开各方面的扶持。尤其在“十一五”期间“决战临港”的背景之下，临港新城在园区与基地政策方面有了改进，又将临港专项发展资金有效期延长、用地政策聚焦，在重大项目落户、对外交通衔接、人才政策方面进行扶持。

　　记者通过上海临港新城管委会从去年出台的《上海临港新城“十一五”发展规划纲要》了解到：目前，临港新城已经有诸多的优惠政策。首先，有关国家级经济开发区和高新技术开发区等需新建和扩区的，优先考虑选择临港新城。其次，尽快明确和出台保税港在海关、税收、商检、外汇管理等方面的各项政策。在海关的信用管理、抽检制度、保税和非保税同时操作模式等有关政策基础上，留有一定的空间和弹性，不断优化和放大保税港政策效应，力争向国际通行的自由港政策过渡。

　　第三就是争取国家重装备基地政策、上海现代服务业集聚区政策落户临港。四是抓紧推进落实“智能港城”科技示范区等政策，推动本市大中型企业技术中心、共性科研基础平台、国家重点实验室、“863”、“973”等国家和市重大科技专项等高新技术研发项目入驻临港。五是争取将浦东开发开放中所享用的优惠政策平移到临港，实现浦东政策在临港的全覆盖。

　　据统计，2006年1~9月份，整个洋山深水港一期工程共完成集装箱吞吐量209万吨，预计到年底可累计超过300万吨。同时，洋山深水港二期工程将于明年2月正式启用，预计可完成吞吐量500万吨。照这样的数量，今年上海集装箱吞吐量预计突破2000万吨。

　　政府优先发展装备制造业的战略催生出了新的产业基地，一批批先进的制造业、重装备制造业、大型船用曲轴等项目相继落户临港新城。上海汽车自主品牌整车也将在此推出，东海大桥南侧的重装备产业基地也正勃然兴起。此外洋山深水港物流园区集装箱枢纽站也将在此兴建，而浦东铁路也将延伸进入。

　　根据《上海临港新城“十一五”发展规划纲要》，为扶持临港新城发展的专项发展资金政策有效期至2007年。“十一五”期间，临港新城整体上处于夯实基础、蓄势待发，为“十二五”大发展做好准备的时机，基础设施建设任务十分繁重，要落实的农民动拆迁和社会保障工作量很大，资金缺口比较突出，因此，希望将临港新城专项发展资金的有效期延长至“十一五”结束。

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