行业变局(四)

　　加入WTO的5年，事实上也是整个中国汽车工业发展最为迅猛的5年。除了家用汽车市场的迅速扩大外，最重要的是在这几年间，中国的自主汽车工业获得了迅猛的发展，从而影响到中国整体汽车市场的进程。

　　“汽车业将成最强势产业”

　　中国成为全球汽车原材料加工基地，2002年开始，中国汽车市场呈现井喷式增长

　　今年北京车展上奥迪车的雕像。

　　“入世5周年最重要的一点就是开发了‘技术的市场’”。汽车工程学会理事长张小虞认为，中国汽车产业的成长是在入世之后的5年内，汽车产业从5年前“令人担忧”的行业变化成现在国民经济的支柱产业。

　　从2002年开始，我国的汽车进口额从几十亿美元发展到今年将会超过200亿美元的进口额，但与此相对的是，今年全年与汽车相关的出口额将会突破600亿美元，并且从去年开始，中国汽车产业的出口就超过了进口。在张小虞看来，这是加入世贸后所带来的最为显著的变化。

　　“加入世贸后，从汽车业的两个重要板块来看，对合资企业有一些影响，但对

自主品牌影响不大。”国家信息中心发展研究部副主任张宇贤的话代表了汽车企业对加入世贸后的专业评价。

　　事实上，国内市场的迅猛发展是导致汽车业内对世贸冷淡的主要原因。单纯以数字来看，从中国成为世贸成员后的2002年开始，中国汽车市场呈现井喷式增长，并且完成了汽车产品走向家庭以及卖方市场的形成。

　　在中国加入WTO与汽车相关的条款内容中，最重要的就是与汽车出口关税有关的内容。而从近几年来看，尽管出口关税每年处于不断降低阶段，但由于出口量太少，影响并不明显。

　　吉利集团副总裁兼汽车销售有限公司总经理刘金良表示，

进口车在关税逐渐降低的情况下会有一定影响，但由于进口关税仍然比较高，综合税率仍在40%多。“出口不会受到太多的影响，整体上对国产车不会造成过多的影响。”刘金良说。

　　而根据张小虞的观点，最重要的还是具备核心竞争能力下出口导向的建立，才是加入世贸给中国车企带来的最大挑战和机遇。他认为中国汽车未来需要解决大面积的零部件核心能力的打造，成为全球的汽车原材料加工基地，以及大力活跃和发展汽车服务贸易产业。

　　“15—20年，中国汽车产业将会成为最为强势的产业。”张小虞认为。

　　-背景

　　从2001年12月11日中国成为世贸正式成员到现在，事实上也是整个中国汽车工业最为迅猛发展的5年。除了家用汽车市场的迅速扩大外，最重要的是在这几年间，中国的自主汽车工业获得了迅猛的发展，从而影响到中国整体汽车市场的进程。

　　但事实上，2005年，中国汽车出口量仅为17.28万辆，虽然这也是井喷式增长后的数字，但和庞大的生产基数相比，仍显微不足道。

　　2002年当年，全球汽车产量为5878.5万辆，而中国2002年汽车产量325.1万辆，比2001年增长39%，排在第五名，其中轿车产量以109.1万辆居世界第十一位。而2003年中国就已经达到444.37万辆，同比增长35.20%，排名世界第四。2004年中国再次增长了14.2%，达到507万辆，仍位列全球第四。去年，中国实现了583万辆的产量，同比增长15%，一跃进入世界前三，而今年将有望超过700万的全年生产量，从而成为仅次于美国的全球第二大汽车生产国。

　　-关键词·贸易法案

　　《美国贸易权行使法案》

　　在众议员英格利希等人的推动下，美国会众议院2005年7月27日以255∶168票表决通过了《美国贸易权行使法案》，提出对中国出口到美国的商品实施反补贴法。

　　而根据《美国贸易权行使法案》，美国的反补贴法将扩大适用范围，从而可以应用到中国等“非市场经济”国家的商品。此外，议案还提出建立一个综合性的机制，加强对中国执行贸易承诺的监督；要求财政部就界定汇率操纵问题向国会递交报告；以及对涉及反倾销案的托运人冻结三年的保证金，并要求其交纳现金作为抵押等。

　　《美国1974年法案》第201节

　　美国于2002年3月20日启动限制钢铁进口的“201”条款，美国总统指示贸易代表办公室(USTR)要求USITC在201条款下启动有关钢铁进口对美国国内

钢铁产业影响的调查。

　　201条款为美国总统调用在GATT第19条中的权利提供了美国法律下的法律框架。

　　GATT第19条经常被称为逃脱条款，因为当增加的进口产品对于国内生产商正在造成或正在威胁造成严重损害的时候，它允许一国暂时性地从GATT所规定的有关产品的义务中“逃脱”。

　　本版采写本报记者 何醒言