美发报告评价我入世履约状况：优缺点分明

　　

美国贸易代表施瓦布本周将随同保尔森来到中国 资料图

　　□本报记者 朱周良

　　在中国加入世界贸易组织整整五周年之际，美国政府对于中国履行入世承诺的评价报告也将在当地时间今天出台。由苏珊·施瓦布掌管的美国贸易代表办公室(USTR)，今天将向美国国会提交这份一年一度的报告。

　　优缺点同样分明

　　据美国媒体援引贸易代表办公室内部人士的话报道称，最新的报告对中国五年来履约情况的总体评价是：优缺点同样分明。

　　这份长达100页的报告将指出，中国自2001年加入世贸组织以来所进行的一系列重大改革，令美国企业和老百姓受益良多，该官员表示。

　　但调查也发现，在

知识产权保护、出口补贴以及对美国农产品、出版行业和服务业设置进入壁垒等领域，中国出现了“倒退或者至少是改革步伐放慢的迹象”。

　　“尽管在过去5年中，中国已经采取有效措施改革经济和行政结构，并且遵照WTO规则对自身经济体系进行了重大调整，但是，还有一些关键领域的入世承诺没有得到完全履行。”该官员表示。

　　明年美中贸易摩擦或加剧

　　“这样的表态基本还是在我们的预料之中，中美贸易的发展还是比较正常的，没有出现大的趋势变化，”上海社科院世界经济研究所国际贸易研究室主任傅钧文对记者说，“相比之下，我觉得欧盟对华贸易政策似乎更趋于强硬。”

　　不过，傅钧文也指出，在民主党掌控国会以后，美国国内的贸易保护主义势力可能会有所抬头。上周在香港访问的美国

商务部副部长拉文也表示，随着中国加大对外资的限制以及民主党在美国国会大选中胜出，明年中美贸易摩擦可能有所加剧。

　　拉文称，从美国商务部的角度来看，双边贸易赤字并非中美贸易问题的实质所在，相比之下，他们更看重市场准入的公平性问题。

　　傅钧文认为，知识产权和出口补贴，很可能成为今后一段时间中美贸易争端的焦点话题。

　　据上述USTR官员透露，美方尤其关注中国的盗版问题，同时，华盛顿方面还指责中国利用补贴和其他产业政策为中国的生产商创造不公平竞争优势。

　　拉文此前也在公开场合称，美国将就中国知识产权和出口补贴的问题诉诸世贸组织。而具体在何时以及以何种形式采取行动，将是美国的一个策略。

　　无碍保尔森访华基调

　　上述USTR官员表示，他们的报告不会影响本周进行的中美战略对话，后者将主要探讨双方政府高官共同关注的“长期话题”。

　　国内一位贸易问题专家也表示，“在中国入世周年之际发布评价报告是美国的一贯做法，只不过这一次正好碰上保尔森访华而已。”

　　保尔森本人在上周也对媒体表示，希望不要对他此次访华具体成果抱有太高期望。他此行只是坐下来与中国领导人讨论一些长期性经济问题，这次会谈只是双方建立磋商的一个开始。

　　拉文也表示，“(中美之间)解决贸易争端的最有效途径是通过对话，最愚蠢的办法则是采取实际的贸易报复行为。”他表示，有伯南克和施瓦布等人参加的本次中美高层对话，有望帮助更好解决中美间诸如知识产权保护及市场准入等问题。