发展改革委：项目开工必须符合6项必要条件

　　新华网北京12月9日电(记者 刘铮) 国家发展和改革委员会主任马凯9日表示，明年将继续加强和改善投资调控，项目开工必须符合六项必要条件。

　　“投资调控任务还很艰巨，反弹的压力依然存在。”马凯在全国发展和改革工作会议上说，要适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准，把好新上项目的市场准入关。

　　这六项必要条件是：符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地审批，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评估审批；按规定完成节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。

　　国家将在严把土地、信贷“两个闸门”的基础上，进一步提高市场准入门槛，稳固投资调控的基础。

　　发展改革委将会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制，各司其职，形成合力，依法严把新上项目审批关，合理引导社会投资。

　　马凯透露，明年投资政策的取向是：合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，坚持区别对待、有保有压，主要运用经济法律手段，辅以必要的行政手段；加强专项规划、产业政策与财政、信贷、土地、环保、社会发展等政策的协调配合。

　　发展改革委数据显示，前11个月，全国城镇固定资产投资增长率为26.6%，虽有所减缓，但仍然偏高；预计全年在建项目总规模32万亿元，比上年增加5万多亿元，规模仍然过大；银行体系流动性过剩仍将持续，企业自有资金比较充裕，成为投资膨胀的重要支撑。