廉洁保证金：制度创新还是作秀

　　出自河南安阳的这项“制度创新”，据说已经被“推广”到了南阳等地。

　　对象是安阳(南阳)当地的法官们。制度的细则是这样：每个法官每年拿出1000元工资作为保证金，法院拿出数额相等的自筹资金作为奖励资金；年度内无违反廉洁自律规定的，将其上年度保证金转入下年度，作为下年度的保证金，同时给予与保证金同等数额的奖励。

　　“被追究刑事责任或受到党、政纪处分的，扣除本人全部保证金；因廉洁问题，被通报批评或诫勉谈话的，扣除50%的保证金。”然后以此类推，在廉洁方面有了问题，按照性质不同，给予不同比例的保证金扣除。

　　这一制度还规定了领导干部的“连带责任”：“廉政保证金每五年兑现一次。凡当年被全部扣除保证金的直接责任人，五年内不予奖励。同时，干警因违反廉政建设规定受到党、政纪处分的，扣除部门主要负责同志当年保证金的60%，扣除部门副职当年保证金的50%，扣除主管院领导当年保证金的40%。党组成员违反党风廉政规定受到党、政纪处分的，扣除院长当年的全部保证金……”

　　这个貌似“创新”的制度中，至少有三个悖论：一，对于“不廉政”的行为，明明有法律存在，依法行事即可，何必多此一举？二，年底“给予与保证金同等数额的奖励”，这算不算变相发放奖金呢？三，每年1000元的“保证金”，能够担当得起“腐败成本”这样的重任吗？