抢抓机遇加大对俄开放力度

　　○ 黑龙江省人民政府副省长　申立国

　　2005年，黑龙江省对俄进出口总额达56.8亿美元，俄罗斯已成为我省最大的贸易伙伴。为更好地促进互利互惠、合作共赢，黑龙江省已经与俄罗斯远东毗邻五个州区政府建立了省州长定期会晤机制，搭建了加强合作的平台，增进了双方交往和友谊，促进了经贸科技合作的快速发展。

　　今年，我省紧紧抓住中俄互办友好年的机遇，结合中国实施振兴老工业基地战略的有利契机，充分发挥自身优势，在巩固和推进已有在俄投资项目的同时，有针对性地指导和组织有实力的企业加强对俄投资。据初步统计，今年我省新核准在俄投资企业33家，总投资5.1亿美元，其中中方投资4.8亿美元。这些投资项目更加注重了带动和促进发展俄罗斯的地方经济和提高当地人民的生活水平。与此同时，我们通过搭建对外资源开发投资平台，支持有实力的企业到俄罗斯开展矿产等资源勘探开发，也取得了积极进展。

　　为此，黑龙江省将本着真诚合作、优势互补、互利共赢、共同发展的原则，继续加快“走出去”战略的实施，促进对俄投资的较快发展。

　　一是立足于我省对俄投资合作的基础与优势，抢抓机遇，进一步加大对俄开放力度。以扩大对俄贸易、加快对俄合作、实现对俄工程承包和劳务输出、改善对俄贸易关系为重点，充分利用国内外两种资源、两个市场，为有条件的各类所有制企业对外直接投资和跨国经营提供便利，全力推进对俄投资合作向更高层次跨越。

　　二是以国家支持为动力，以大项目为依托，以企业为主体，不断加大对俄投资力度。积极开展各类资源的联合开发和生产加工，推动合作方式由资源贸易型向生产加工型转变。在加大境外资源类投资的同时，积极壮大对俄经贸科技合作主体，开拓俄罗斯市场，完善对俄经贸基础设施，夯实双方合作基础。加大财政金融支持力度，开展境外加工贸易，积极支持有竞争力的服务领域企业对外投资。

　　三是充分发挥政府的职能和作用，努力营造良好的投资环境。对我省已有一定基础和规模的对俄投资企业，我们在政策引导、协作配套和资金扶持等方面予以大力支持。我们还将利用我省与俄远东地区的地缘和公共关系优势，吸引我国东南沿海发达省份的企业与我省企业界合作，形成项目开发优势，共同投资于俄罗斯市场。充分发挥我省与俄地方政府间的沟通协调便利和与俄远东各州政府间的省州长定期会晤机制，及时解决中俄投资合作中出现的困难和问题，保证投资项目顺利进行。

　　四是在实施振兴东北老工业基地的战略中，吸引更多的俄方资金、技术，共谋发展。为加快我省老工业基地振兴，我省规划重点建设哈尔滨、牡丹江、佳木斯和黑河四个区域性对俄出口加工基地，目前已启动26平方公里，261户企业入驻对俄加工园区。今年8月18日，绥芬河——波格拉尼奇内贸易综合体中方一侧正式启动，这是中俄两国特别是毗邻地区不断深化互利合作的一个重要成果，我们将实行一系列优惠政策，鼓励俄方企业和人员进入综合体进行商贸、旅游、休闲和购物。继续推进双方科技合作交流，建好哈尔滨国际科技城、莫斯科中俄友谊科技园等科技合作基地，孵化一批高水平的合作项目，提升我省对俄科技经贸合作的水平。