小区还是城镇 安亭新镇配套面临业主考验

　　翟宇

　　由于住的人少，商业配套也没有跟上，原来打算从市中心搬过来住的人正在丧失对安亭新镇的信心。实际上，如果留意一下安亭新镇在搜房网上的业主论坛，就会发现，业主对安亭新镇的抱怨正与日俱增

　　这是一个色彩斑斓的小区，走在其间的小路，宛如置身国外的某个小镇上。而去过德国的人，尤其是去过德国魏玛的人，一定会对这个小区有似曾相识的感觉。这就是位于上海嘉定区的安亭新镇。

　　从市中心驱车大约30公里，在已落成的上海国际汽车城及上海汽车会展中心不远处，隔河而望，就能看见这片五颜六色的小区。当地的出租车司机告诉记者，这条河实际上就是市中心的苏州河，横跨河两岸的桥上，立着一块大石碑，上面写着“安亭新镇”四个大字，似乎在提醒人们，这是一个不同的“世界”。

　　平静之下的“骚动”

　　走进安亭新镇，也许正是上班时间，除了随处可见的穿着统一制服的保安和清洁员之外，几乎看不到一个业主模样的人。记者走进小区，安静而祥和。不规则的道路将小区建筑进行分隔，所有楼房的一层都是商铺，但是除了一家便利店和一家洗衣店外，还没有其他商铺开门营业。

　　小区内大部分建筑都是三四层的多层建筑，抬头环视，只有极少数房间的阳台上晾着衣服，或者种着花草，大部分房子连窗帘都没有装。

　　安亭新镇的开发商上海国际汽车城置业有限公司(下称“汽车城置业”)在给记者的书面回复中表示，目前安亭新镇实际入住业主近700户，入住率达65%左右。预计春节前夕大约还有近200户业主可办理入户手续。

　　而记者在售楼处向售楼小姐询问时，被告知，安亭新镇西区的房子均已建好，其中有30%的房子还未售出。另外，已有600户办理收房手续，“但真正入住的只是其中一部分，大多是工作在安亭镇上的人。一部分住在市中心的业主，都是周末才会到新镇来住。”

　　由于住的人少，商业配套也没有跟上，原来打算从市中心搬过来住的人正在丧失对安亭新镇的信心。实际上，如果留意一下安亭新镇在搜房网上的业主论坛，就会发现，业主对安亭新镇的抱怨正与日俱增。

　　论坛的版主李小姐也是安亭新镇的业主之一，她对记者表示，她非常喜欢安亭新镇的环境，要完善小区的生活等各方面配套，还“需要给安亭新镇一点时间”。但她也坦承，以安亭新镇目前的状况，“没车的不要来”。

　　据了解，眼下不论是已入住还是尚未入住的业主，都非常关注安亭新镇的班车问题。据汽车城置业提供的资料，安亭新镇目前每天有14个班次的免费巴士往返于新镇和中山公园。但这远远不能满足已入住业主的需求。每天傍晚六点半的那趟班车，都是满员，不能挤上车的业主，只能再等两个小时，到八点半坐最后一趟班车回家。

　　据业主反映，由于巴士司机不允许业主在车上站着，因此只要坐满业主就不能再上车。不过“我们的邻居都是很有礼貌的人，从来没有为坐车的事情红过脸”。李小姐认为，现行的班车时刻还需要根据业主的需要进行调整。

　　此外，一户未入住的业主夫妻两人，丈夫在安亭工作，妻子的工作地点则在张江，到现在，他们还在因为班车的问题而对是否入住新镇犹豫不决。现在新镇每天早上的第一班车是在六点半，即使赶上早班车，到中山公园也需要一个半小时左右，再换地铁二号线到张江，至少45分钟，还是会迟到。

　　而一些在市中心上班的业主，公司虽然有班车，但也因为班车不能提早发车而无法赶上公司班车，最终只能打车上班。

　　准备将其手中的安亭新镇的房子出售或出租的业主钱先生对记者表示，他原来计划把新镇的房子作为度假、休闲之所，“有时间的时候到安亭来住，挺舒服的”。可是现在班车也不能正常开，每天晚上八点半以后就没有车回去了，“一般人的生活不可能在晚上八点半以前结束的”。不得已，钱先生最终决定将房子出手。钱先生在其租、售房广告中甚至打出了“按开发商原价赔本出售”的字样。

　　除了班车问题外，新镇内的生活配套也远未跟上。平时会有一些周边的农民到新镇门口摆设一些临时的摊位，出售蔬菜等食物，已经入住的业主，平时只能从他们那里买菜。此外，还需要每周或者半个月乘坐班车、公交车到市中心的大卖场购买日常生活用品。

　　还有一些带着小孩入住的家庭，由于新镇的幼儿园及学校都还没有建设，因此已经入住的小孩目前的入学也存在问题。据李小姐介绍，还有部分家庭买新镇的房子是希望能搬进新房后生孩子的，但现在医院也没有，幼儿园也没有，肯定是不方便。

　　不是小区，而是城镇

　　一位业主的疑问正好点出了安亭新镇的实质问题：安亭新镇到底是小区还是城镇？

　　汽车城置业对新镇内目前存在的问题并不回避，在给记者的回复中，他们坦承，如所有新镇建设可能遇到的问题一样，安亭新镇的配套问题一直是制约其发展的主要问题。事实上，作为一个规划理念先进完整的新城镇，安亭新镇在规划上对配套的考虑是相当充分的，从最初的市场定位看，它的目标客户与高标准的学校、医院、卖场、酒店、影剧院、教堂等十分匹配，但在具体实施过程中，由于比较复杂的因素，配套建设难以与业主生活同步也是事实。

　　实际上，大量的配套建设是小区建设区别于城镇建设的重要一点。但配套设施不仅仅在于开发建设，还需要培育市场。尤其是针对一个城镇的配套，没有人气，配套的建设显得没有意义；而没有配套，人气也无法很快提升。这是一个恶性循环。

　　据李小姐介绍，目前一些业主还抱怨新镇集中供应的热水颜色太黄，但是也有一些业主没有遇到这种情况。集中供暖及供应热水是安亭新镇的特色之一。李小姐当初正是看中了这一点，才最终决定买下安亭新镇的房子。

　　但她并不认为黄水的现象是开发商的责任，或者是新镇能源公司的技术问题。“因为新镇里的一栋楼，大多是旁边的大众汽车厂的职工购买，因此入住率比较高，他们那栋楼就没有遇到过黄水的问题，而且锅炉还没有换过”。

　　李小姐因此分析，可能还是由于入住的业主太少，锅炉里不断在烧的热水无法循环起来，管道就会生锈。由于开发商目前并没有就此问题专门向业主做出解释，因此也无法证实这种说法。

　　安亭新镇是一个具有明显德国风格的新城镇，集中供暖及供应热水的技术也是引自德国。当初为新镇作整体规划设计的，也是德国著名的建筑师阿尔伯特·施佩尔。据德国的《法兰克福汇报》的报道，施佩尔对目前安亭新镇“缺乏生活气息”也十分挠头。

　　根据报道，施佩尔认为，主要原因是基础设施未跟上：道路有了，但规划要建的地铁却要在数年后才上马，在像上海这么一个每天增加1000辆

新车、交通堵塞现象日益严重的地方，这是一个大问题。此外，缺少幼儿园和学校。

　　汽车城置业表示，他们已就上述问题采取了一些措施，其中包括对社区配套商业进行分类，出台一系列优惠政策，鼓励商铺业主尽快开业。此外，对业主迫切需要的生活配套，在招商未果的情况下，发展商出资经营。

　　而关于小孩的入学问题，汽车城置业则表示，公司已与上海外国语大学实验学校签约，无条件接收安亭新镇业主子女入学，另外，牛津国际学校已正式与英方签约，明年开工建设，计划2008年9月开学。

　　汽车城置业方面坦承，受宏观调控政策及市场变化的影响，建设进度有所放慢也是事实，“我们同其他房地产公司一样，也面临许多压力，但作为试点城镇建设的样板，我们对政府和对客户的承诺不会变”。

　　另据了解，汽车城置业已成立招商部专门负责商业配套工作。此外，由于近一年来房产政策的出台，安亭新镇东区公寓的开发建设面临较大调整，目前产品设计调整已接近尾声，预计明年下半年可正式动工建设。

　　背景介绍

　　安亭新镇位于沪宁高速以北、吴淞江以南。地处吴淞江、蕴藻浜的交汇之处。新镇规划通过国际方案征集的方式，最终采用德国著名的AS&P公司的设计规划，具有鲜明的德国特色风貌。

　　新镇内环镇绿化占地1392亩，绿化覆盖率达60%以上，30%的房屋依水而建。整个新镇采用与德国同步的国际一流的工艺技术和建筑材料，实施24小时的集中供冷、供热等系统，住宅内实行全天候恒温系统，但你找不到空调，因为先进的工艺技术通过墙面把温度均匀辐射，完全创造自然感觉，在小镇建设中采用“共同沟”技术，这在上海小城镇建设中是第一家。

　　新镇南边有沪宁高速公路，北有312国道和将与上海金沙江路相通的博园路，西有市郊环线，东有沪嘉高速及嘉金高速公路。

　　新镇是上海国际汽车城的重要组成部分，并与汽车城中的上海国际赛车场、博览公园、

高尔夫球场、教育园区等设施，以及核心贸易区内贸易、旅游、运动、文化等功能，优势互补，互为依托。

　　安亭新镇首期从2002年12月26日开工，2006年一期新镇建设全部完成，二期工程也已全面启动，建成后不仅是上海市新城镇建设中的第一镇，也是全国小城镇建设的样板，同时也是国际一流的居住社区。

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