世行133万美元援助我国农村项目

　　12月4日，世界银行援助我国133万美元的农村社区滚动发展资金试点项目在北京正式启动，项目将在河南、四川两省的12个贫困村展开试点。

　　财政部国际司支援处处长刘芳玉说，近年来贫困农民对增加农业生产资金投入的要求越来越迫切，但由于国家金融体制改革，四大国有银行大规模撤并地县以下基层机构，导致贫困地区农户贷款困难。而国家财政扶贫资金基本都用于基础设施建设，支持贫困农户发展生产的资金非常有限。同时，现有财政扶贫资金以政府为主的投入管理体制，也限制了贫困社区和农户对资金使用的参与。

　　刘芳玉说，针对以上情况，国务院扶贫办和

财政部决定利用世界银行第五期技术援助资金的支持，开展农村社区滚动发展资金试点项目，研究解决贫困地区农民发展生产所需资金不足的问题，探索财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式，建立贫困农民增收的长效机制，促进贫困地区经济社会的长期稳定发展。

　　世界银行代表处项目经理张春霖说，世界银行今年11月正式批准了国务院扶贫办和财政部的项目申请，项目总资金为133.18万美元，其中英国政府通过世行提供赠款35.08万美元，国内配套资金98.1万美元。项目实施期为3年，将在河南省叶县和四川省旺苍县的12个贫困村展开试点。

　　据介绍，农村社区滚动发展资金试点项目的主要目标是借鉴国内外先进经验，按照“资金自有、共同管理、合理使用、有偿服务、持续发展”的原则，探索和试验一种贫困社区所有、村民共管的社区滚动发展资金运作模式和管理机制；通过社区滚动发展资金这一平台，提高贫困农户参与管理社区资源和社区事务的能力，提高贫困社区自我组织、自我管理和自我发展的能力；为今后财政扶贫资金扶持到户、循环使用、提高使用效率等提供政策建议。 (新华社)

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