正视一个新阶层的崛起

　　刘晓午

　　一个社会新阶层正从中国市场经济中崛起！

　　中共中央日前颁发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主的社会新阶层纳入统一战线。

　　“他们关心国家大事，有强烈的政治理论学习意愿！”

　　早前，中共中央党校“对外培训中心”曾组织过数次以私营企业主为主的“社会新阶层”理论培训学习，参与培训教学工作的中共中央党校党建部主任王长江教授在接受本报记者专访时如此评价这个新阶层。

　　《中国经营报》：你如何评价把社会新阶层纳入统一战线的举措？

　　王长江：早在2001年江泽民“七一讲话”中就已经提出，这些新的社会阶层是社会主义事业的建设者，为今天把新社会阶层纳入统一战线提供了认识基础。经过多年的酝酿，现在中央明确提出这一问题，是实践中的进一步发展。应该说，这也是社会主义市场经济发展的必然结果。

　　经过多年的市场经济建设，中国的社会阶层结构已经发生了深刻的变化，社会阶层多元化了，推动社会进步和发展的力量不再是单一的工人、农民阶级。非公有制企业的业主、自由职业者等新的社会阶层逐步形成，工人、农民和知识分子中也开始分化出新的阶层。我记得有个统计，新社会阶层的从业人员超过1.5亿，直接或间接向全国贡献了近1/3的税收。这表明新的社会阶层在经济中日益增长的地位。

　　把他们作为统一战线的对象，表明党对新社会阶层政治地位和作用的重视，这对于充分发挥新社会阶层积极性，促进市场经济建设具有重大实践意义。

　　《中国经营报》：这次“统战”较历史以往的统战似乎不太一样，统一战线在市场经济条件下是否产生新的内涵？

　　王长江：当然。统一战线的内涵随着时代的变化而发生变化。在抗日战争时期，小资产阶级、民族资产阶级甚至一部分大资产阶级都是我们的团结对象，为的是打败日本帝国主义；在解放战争时期，我们党把民族资产阶级、小资产阶级团结起来，是要和国民党反动派作斗争。现在我们进入市场经济建设时期，“统战”的重点在“统”上，而不是在“战”上，成了以工农联盟为基础，团结其他社会力量，进行社会主义市场经济建设，而不是要和哪个阶级或阶层进行斗争。因此，严格说来，“统一战线”这个概念不是一个纯粹的科学概念，只是一个约定俗成的提法，强调的是我们党作为执政党的社会整合功能。

　　《中国经营报》：针对把私营企业主作为“剥削者”排斥在共产党之外的状况，你在1998年率先向中央提出“对非公有制经济中优秀分子的政策应当调整”的建议，主张应有条件地吸收他们中的优秀分子入党。请问这个建议与今天“社会新阶层纳入统一战线”有什么区别？

　　王长江：相同之处是，都依据市场经济条件下社会阶层多元化的实际，用“三个是否有利于”作为判断标准，认识到党必须团结各种力量、调动方方面面的积极性来建设社会主义，而不能把在市场经济条件下发展起来的新的社会阶层推到我们党的对立面上去。必须重视非公经济人士在国民经济中的作用和地位，进一步发挥这个阶层在建设社会主义市场经济的积极性和创造性。

　　不同之处在于，前者更逼近问题的核心。把社会新阶层的优秀分子吸引到党内，充实党的力量，属于党自身建设的范畴，解决的是在市场经济条件下保持和扩大党的代表性的问题；而“社会新阶层纳入统一战线”属于党的领导的范畴，解决的是共产党作为执政党如何把社会大多数动员起来、参与到中国特色社会主义建设事业中去的问题。

　　《中国经营报》：目前对非公经济中的优秀分子入党有哪些认识？

　　王长江：从2001年“七一讲话”以后，已经在全国一些地方展开了试点，取得了良好效果。最初有人认为让私营企业主入党，他们就会成批涌入党内，在党内形成一个既得利益集团；也有人认为发展私营企业主中的优秀分子入党，会改变党的性质。这些情况现在都没有出现。

　　这实际上说明，过去动不动就把私营企业主看做是“资本家”和“剥削者”，看做和我国社会主义制度的性质不相容的观点，是完全不符合实际的。现在，承认他们是社会主义市场经济建设中的重要力量，把他们看做“统一战线”的对象，表明我们党对这个问题的认识正在朝着正确的方向不断深化。