银行业大案持续下降 刘明康称八成案件因“有章不循违规操作”酿成

　　本报北京11月30日讯记者韩雪萌报道中国银监会主席刘明康近日指出，我国银行业案件发案形势保持了持续好转的发展态势。今年前10个月银行业案件数量特别是百万元以上案件数量持续下降，发案率得到遏制。普遍现象反映，多数案件都是由于“有章不循、违规操作”酿成的。

　　据介绍，今年前10个月银行业案件情况为：2006年1至10月末，全国银行业金融机构累计发生各类案件776件，其中百万元以上大案205件，分别比上年同期减少219件和64件，降幅分别达到22%和24%。全国银行业金融机构累计成功堵截案件（包括由于成功堵截而未立案的事件）440件，其中111件为百万元以上案件。由于案件被堵截，成功防范案件损失金额达11.5亿元。国有商业银行案件数量、涉案金额和风险金额均显著下降。1至10月份，5家国有大型商业银行累计发生案件212件，同比减少175件，其中百万元以上案件57件，同比减少44件，涉案金额15.15亿元，同比减少5.7亿元。

　　刘明康分析认为，综合分析银行业案件特征，不难得出这样的结论，即：好银行之所以好，关键是有严密的内控制度，并严格执行了这些制度；而差的之所以差，除了制度不健全外，主要是不能严格执行制度，或者整改不及时、不到位，以至于同类案件短时期内在所辖的不同分支机构反复重现。酿成大案的因素虽然有很多，但最核心的一条是“有章不循、违规操作”，如果在相关环节上很好地执行了已有的制度规定，或者落实“亡羊补牢”的措施，这些案件或连环发生的案件是完全可以避免的。