361元还是388元 深圳提高低保新标准引发争议

　　361元还是388元

　　深圳提高低保新标准引发争议

　　本报记者 刘芳

　　344元在深圳够不够一个人一个月的生活？如果不够，应该调整到多少？11月29日,深圳市为此召开听证会。

　　344元的全国最高线高不高

　　深圳市现行的344元最低保障标准线，从2002年开始实行时不仅引来喝彩声一片，而且一直保持了全国的最高标准。时至今日，这个标准线依然是全国最高。到现在为止，最低生活保障标准线北京是310元，上海是320元，广州是330元。

　　但是，随着深圳物价水平的快速提高，尤其是一些生活必需品价格上涨过快，一些困难家庭的

生活质量开始下降，生活压力加大。从2002年到2005年，深圳市消费价格指数上涨了4.9%，食品类价格指数上涨了12.8%，粮食、植物油、肉禽和鲜菜的价格指数上涨也在12%以上，衣着类价格指数也上涨了7.4%。

　　361元还是388元

　　听证会开始前，深圳市劳动保障部门已经通过调研提出了388元的标准。这个标准是根据2002年到2005年深圳市食品类价格指数累计上涨12.8%作为调整基数的。

　　此后，劳动保障部门将这个标准向全社会公布征求意见。在召开听证会之前，经过论证，又出台了另一个参照标准——361元,是以2002年到2005年四年间消费价格指数累计上涨的百分比作为调整基数的。

　　听证会上，各方代表讨论的核心就是按照哪个标准来执行。

　　物价部门代表认为，新低保标准应该与深圳市最低工资标准保持合理差距，来鼓励居民充分就业。同时也可将目前对低保家庭的水、电、煤气等各项“暗补”变“明补”，不宜一次提高得太多。

　　低保家庭代表则认为，深圳物价上涨较快，上班族平均工资在2000元以上，比现在低保家庭的标准高出很多，应该将低保标准提高到400元~500元比较合适。

　　还有一位低保代表给大家算了一笔账：“深圳物价很高，菜价直逼肉价，食品消费支出很大。即使一日三餐吃得很简单，一天也要20元，每月就是600元。住在政府提供的

廉租房内，房费每月174.5元，电费每月160元，水费每月12元，煤气费每月65元，电话费每月90元，这几项就超过了500元。所以一般还不到月底我家财政就吃紧，1100元在深圳也许只是一套衣服的价钱，对我来说却是一家老少的活命钱，多10元钱都能顶大事。”

　　深圳大学教授易松国表示，低保标准这样的刚性指标，应采取逐步提高的方式，而不是一下子调得过高或好几年不调，应该每年或每两年调整一次。

　　会议结束后，经过统计，参加听证会的16名代表中，有12人明确表示支持“361”这个标准；只有1人明确表示支持“388”这个标准。

　　终极目标是让更多的低保户受益

　　深圳市慈善公益网负责人颜政认为，深圳市低保对象每人每月可享受救济金合计约700元，包括低保救济金、租房补贴、基本医疗救助、

医疗保险等，低保家庭优惠减免项目每月平均80元，低保大学生学费资助每年平均7000元。他赞成每月361元的标准，这样可以将另外一部分没有得到低保系统救助的困难群体，纳入这个保障体系。

　　深圳大学经济研究所的魏老师表示，提高到388元，难免会无力顾及那些低保线上的“边缘人”。现在深圳低保家庭覆盖面已经达到5000户，但还有1.5万户“准低保”家庭处在救助线之外。政府可以先把低保标准提高到361元，纳入更多的低保家庭后，再根据情况调整。