楼继伟：积极推进六大税制改革

　　本报记者 周明 北京报道

　　财政部副部长楼继伟日前在“财政部全国税政工作会议”上指出，近中期我国要积极推进增值税转型、加快推进企业所得税“两法合并”、物业税试点、开征燃油税、完善个人所得税和资源税制度等六大税制改革。

　　对于企业所得税“两法合并”问题，楼继伟透露，按照2006年全国人大常委会立法计划，目前立法的有关准备工作正在有序推进。

　　楼继伟强调，“十一五”时期应加快增值税转型改革在全国范围推开的步伐。这将有利于规范税制、统一政策、方便征管以及为各地经济发展创造良好环境等。

　　在谈到物业税改革时，楼继伟指出，物业税改革应在搞好试点的基础上稳步推进，“物业税征收范围、计税依据、税率水平以及减免税等税制要素的确定涉及各方面利益关系的重新调整，难点多、情况复杂”。他认为，物业税的功能定位应该有利于加快地方主体税种建设，有利于促进地方政府加强对地方基础设施的投入力度，有利于规范

房地产市场行为。

　　楼继伟指出，在

个人所得税税法全面修订尚需时日的情况下，近中期应就调整税率级距、拓宽综合所得的具体项目等问题先行研究并做出政策调整。个人所得税改革的目标为：从公平税负、更好地调节收入分配的需要出发，实施综合与分类相结合的个人所得税制，乃至发展到完全的综合个人所得税税制。

　　另外，他还谈到下一步完善资源税改革将涉及资源征税范围、计税依据、减免税政策等。对于

燃油税改革，楼继伟表示，应该根据形势的发展变化重新审视，积极推进燃油税方案的完善，择机实施燃油税。