王东峰在上海市消费者权益保护联络点工作交流大会上强调加大基层消费维权力度 积极促进和谐社会建设

　　11月24日，上海市工商局召开消费者权益保护联络点工作交流大会，国家工商总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话。他指出，要进一步加大基层消费维权力度，不断完善和规范联络点工作，积极促进和谐社会建设。

　　王东峰指出，上海市工商局多年来在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持锐意进取，勇于开拓创新，在改革监管机制，创新监管方式，开展市场秩序专项整治，保护消费者合法权益，维护市场经济秩序和队伍建设等方面做了大量富有成效的工作，创造了许多宝贵经验，取得了显著的成效。

　　他说，上海市工商局十分重视消费者权益保护工作，按照总局的部署，结合当地实际，积极探索，先后在全市居（村）委会和商场、企业等单位普遍建立消费者权益保护联络点，加强基层消费维权工作，取得了很好的成效。主要特点，一是覆盖面广，基层消费维权网络基本形成。以基层居（村）委会为单位，广泛设立消费维权联络点，实现了全面覆盖。还通过发挥示范联络点的带动作用，将联络点向商场、企业、酒店、

医院、军营等延伸，基层网络基本形成，大大方便了消费者就近投诉，有利于将消费纠纷及时解决在基层。二是管理规范，注重制度机制建设。对基层消费维权联络点的设置、职责、工作任务和监督机制都有明确的规定，特别是实行设置上的“五统一”和职责上的五个方面，充分体现了基层消费维权联络点直接面向消费者的特点，尤其是通过制度建设，为不断提升联络点工作的规范化水平提供了机制保障。三是工作扎实，效果显著。据不完全统计，联络点创建几年来，共受理消费者申诉、投诉和举报2万多件，办结率为99.8%，为消费者挽回经济损失381万多元，向工商部门举报违法案件6000多起，涉案金额500多万元，切实维护了消费者的合法权益，受到了广大消费者的欢迎，对于全面推进12315行政执法体系建设，有效保护消费者合法权益和维护市场秩序都具有重要作用，对全国工商系统加强基层消费维权工作，也具有积极的借鉴意义。

　　王东峰强调，要深入贯彻党的十六届六中全会精神，更加高度重视基层消费维权工作。消费者权益保护工作涉及广大群众的切身利益，基层消费维权工作更是深入开展消费者权益保护运动的关键和基础。工商行政管理机关要切实把基层消费维权工作，作为深入贯彻党的十六届六中全会精神的重要任务，从坚持执政为民和构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加强基层消费维权工作的重要性和紧迫性，把思想进一步统一到十六届六中全会精神上来，把基层消费维权联络点建设当作解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要举措。要正确处理基层消费维权与促进构建和谐社会的关系；正确处理基层消费维权与推进经济社会协调发展的关系；正确处理基层消费维权与维护市场秩序的关系，从而不断提高做好基层消费维权工作的责任感和自觉性。

　　王东峰指出，要强化基层消费维权工作，积极促进和谐社会建设。基层消费维权是整个消费者权益保护工作的重要组成部分和基础，而联络点又是基层消费维权的重点部位和关键环节，要大力推进12315行政执法体系建设，在扩大完善基层消费维权网络、加大执法工作力度和构建长效机制上下功夫，创新工作方式，采取有力措施，切实抓好基层消费维权工作。一是健全基层消费维权网络，有效调解消费纠纷。健全基层消费维权网络，是加强基层消费维权工作的组织保障，也是基层消费维权的发现机制、投诉举报机制和调解消费纠纷机制有机结合的载体，要加大“一会两站”建设的力度，扩大12315进社区、村镇和企业的覆盖面，把基层消费维权联络点延伸到市场、商店和所有的居（村）委会，建立健全经营者与消费者的消费纠纷和解制度，联络点的消费纠纷调解制度，以及经营者的自律制度，及时有效地把消费纠纷解决在企业和基层，有效地化解消费纠纷引发的不和谐因素，有利于建设和谐社区与和谐村镇，也有利于密切干群关系和巩固基层政权。对消费者的投诉和举报，要通过健全受理和处理责任制度，确保件件有着落，事事有交代，切实地把基层消费维权落在实处。

　　二是加大基层消费维权的行政保护力度，强化对商品和服务质量的监管。要针对消费者申诉、投诉举报的热点，突出重点区域、重点品种和重点行业，着力解决危害消费者合法权益的突出问题，全面提升基层消费维权水平。以保障市场消费安全为重点，深入开展整顿规范市场秩序和

食品安全专项整治工作；以流通领域商品质量为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为；以服务领域为重点，规范服务行为，制止“

霸王条款”，引导和监督经营者健全行业规范，提高服务质量和水平，切实保护消费者合法权益。三是坚持改革创新，积极构建基层消费维权的长效管理机制。要在认真调查研究和总结经验的基础上，加强消费者权益保护法制体系建设，按照行政执法、行业自律、社会监督和群众参与的要求，健全和完善基层消费维权体系，大力推进12315行政执法体系建设的进程，积极探索创新基层消费维权工作机制，继续在制度化、规范化建设方面下功夫，及时总结和推广行之有效的新经验、好做法，为加强基层消费维权工作提供机制和制度保障，努力为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

　　王东峰指出，要加强基层消费维权教育和宣传，努力营造和谐消费的社会环境。要充分发挥联络点的作用，广泛深入开展基层消费维权教育活动，采取多种形式，常抓不懈。要通过对广大生产经营者开展消费维权教育，增强自律能力，以其合格的商品和规范的服务，切实对消费者负责，营造健康安全的消费环境；要通过对城乡消费者开展消费维权教育，增长消费知识，科学合理消费，提高自我保护意识和依法维权能力；要通过对基层执法人员开展消费维权教育，更好地履行法定职责，依法保护好消费者合法权益。要加强与新闻媒体的协作配合，既要充分发挥媒体的宣传作用，及时广泛宣传基层消费维权、促进和谐消费的各项工作成果，又要充分发挥媒体的监督作用，共同营造和谐消费的社会舆论氛围。

　　上海市工商局局长方惠萍对全市基层消费维权联络点工作进行了全面总结，并安排部署了今后工作任务。总局消保局和上海市有关部门负责同志、各区县分管区县长、各街道办、镇政府负责同志参加了会议。

　　(中国工商报提供)