上海土地管理将最严格

　　早报记者 刘秀浩

　　上海市政府昨天召开的全市土地管理工作会议传出明确信息：上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约利用的发展新路。会议强调，对违反土地管理规定的政府工作人员必须严肃处理、毫不含糊。

　　记者还从昨天的会议上获悉，国土资源部即将成立国家土地督察上海局。根据《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，同时成立的还有国家土地督察北京局、沈阳局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局和西安局。其中国家土地督察上海局的督察范围为：上海市、浙江省、福建省及宁波市、厦门市。

　　派驻地方的国家土地督察局，代表国家土地总督察履行监督检查职责。主要职责是：监督检查省级以及计划单列市人民政府耕地保护责任目标的落实情况；监督省级以及计划单列市人民政府土地执法情况，核查土地利用和管理中的合法性和真实性，监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况；监督检查省级以及计划单列市人民政府贯彻中央关于运用土地政策参与

宏观调控要求情况；开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议；承办

国土资源部及国家土地总督察交办的其他事项。

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　　上海土地调控形势依然严峻

　　早报讯 上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约利用的发展新路，真正把科学发展观落到实处、务求实效。这是上海市政府昨天召开全市土地管理工作会议时传递的明确信息。据昨天的会议分析，上海土地管理和调控依然面临严峻形势，任务仍然十分艰巨，城市全面发展对土地需求和土地资源稀缺等矛盾相当突出。目前

上海人均土地面积0.55亩，只相当于全国平均水平的二十分之一；人均耕地约0.26亩，只相当于全国平均水平的五分之一。各种情况表明，中央加强宏观调控，强化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海实践。会议要求全市上下都要认清形势，统一思想，坚持以科学发展观为统领，以土地的节约集约利用保障经济社会的可持续发展。要完善制度，强化管理，牢牢把好土地“闸门”，将综合运用经济、法律、行政和技术等四大手段，全面加强土地管理和调控各项工作。一是充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地；二是充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地；三是充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度；四是充分利用技术手段，重点是要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位的动态管理。会议强调，各级政府负责人要为官一任、守土一方，对违反土地管理规定的政府工作人员，必须严肃处理、毫不含糊；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任、绝不手软。同时要严格按照“公开、透明、法治、规范”的原则，进一步严格规范土地出让行为和收支管理。

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