双龙头牵引 29市谋建长江产业带

　　□本报记者 蔡国兆

　　“长江是条龙，龙头是上海，龙身是武汉，龙尾是重庆。一旦这条龙的经脉被打通，那么，龙尾也将成为龙头———重庆将成为拉动西部经济高速增长的龙头。”27日，复旦大学经济学院教授尹伯成对记者表示。

　　这一天，长江协调会第十三次会议在重庆召开，上海、南京、武汉、重庆等29个城市签署多边协议，寻求建立区域协同发展机制。他们的目标是，中心城市发挥带动作用，推进东西联动和上、中、下游经济协作区互动合作，以延伸产业链为主线，培育壮大各具特色的产业群，形成资源型、加工型、高技术产业和生产型服务业有机链接的长江产业带。

　　长江协作破题

　　“散布在长江沿岸的城市如同一个又一个珍珠，遗憾的是，这些珍珠不能连缀成带。长江沿岸城市孤立、隔绝的状态影响了这些城市的光芒，令长江无法担负起打通中国东西血脉的任务。”全国经济地理研究会副会长沈玉芳说，其原因就是诸侯经济造就的“铁路警察各管一段”思维，导致长江目前的状况是分段建设、互不衔接，无法形成贯穿上、中、下游的多式联运集疏运系统。

　　如今，这种情况可能会有所改善。27日下午，29个城市在重庆签署《长江沿岸中心城市经济协调会第13次会议多边协议》。协议要求建立合作发展长江水运的利益共同机制。

　　这一机制中最具实质意义的是“共同制订长江航运标准化体系”、“共同建设以航道、港口和码头为主的标准化设施”、“实现长江水运企业投资主体和产权多元化，支持长江水运企业跨区域做大做强”等。

　　沈玉芳认为，这一机制的核心点在于航运体系的系统集成与航运市场一体化机制。它的建立对于长江水运及疏运体系的建立有着实质性的意义，将彻底改变目前分段建设航运中心的现状。

　　建多层次协商议事机制

　　面临资源瓶颈的

　　会议上，重庆方面一再呼吁建立部省市及长江协调会紧密协调的合作平台和机制。这一建议在与会城市中引发了共鸣。

　　会议通过了一份文件，提出沪、宁、汉、渝等中心城市将建立多边或双边高层领导及部门对话和议事机制。“重庆之所以要提出推进长江协作，是由于长江流域目前正处于一个经济阶段，这个经济阶段需要把具有内在经济联系的城市联结在一块，在更大单位内进行资源配置。重庆要发展，必须破除壁垒，与长江沿线的‘哥们’携手。”重庆市发改委主任杨庆育说。

　　“西龙头”正在崛起

　　自2003年三峡库区蓄水起，重庆水运一直保持迅猛增势，2005年，重庆市水路货物周转量达350亿吨公里，超过铁路货物周转量，跃居5种运输方式之首。

　　目前，三峡库区已经蓄水至156米，重庆方面也加大了对嘉陵江、乌江、大宁河、梅溪河、小江、神女溪等航道渠化、整治工作。“全面构建长江、嘉陵江和乌江‘一干两支’高等级航道骨架，确保长江干线通行3000吨级船舶和万吨级船队，力争5年内初步建成通江达海、安全高效、便捷畅通的内河航道体系，基本建成长江上游航运中心。”重庆市交委有关负责人表示。

　　“重庆在中国西部处于一个特殊的位置，但要成为西南地区经济发展的引擎还须川渝合作。”重庆市政府副秘书长罗广说。目前，重庆方面正在加紧推促川渝及西南六省市经济协作。

　　“在这种态势下，重庆最缺的是什么？不是资源，也不是产业，而是产业发展环境及其与长江中下游的长三角等地区的协作。目前长江流域城市都在下大力气整治河道，一旦协作路径通畅，重庆在西部地区将脱颖而出，成为强劲的经济驱动极。”尹伯成说。