龙永图：应区分外国企业与外资企业

　　陈婧

　　对外资并购本土企业引发的争论，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图昨日称，应当就事论事，不应将经济问题政治化，应当对外资实行公平透明的国民待遇。

　　在昨日首届广东企业论坛上，龙永图表示：“引入外资成为中国企业的组成部分，有利于提高中国企业的竞争力，而国家的经济越发达就越安全。”

　　龙永图说：“外资收购中国本土企业危害国家利益和国家经济安全，这是个似是而非的问题，别把外资并购的经济行为政治化。”

　　对近期落定的凯雷并购徐工案，他表示这“并不涉及国家经济安全”。

　　他表示，“入世”五年来，外资企业并未像预想的那样将控制中国的各大产业。像BP、壳牌等国际巨头并未如预期那样垄断中国成品油零售市场，而目前外资银行只在中国市场占有3%的份额。

　　龙永图认为，应当在概念上区别外国企业与外资企业。“当一个外资企业成为中国的企业法人，对中国政府纳税，为中国人创造就业机会，接受中国政府监管，遵守中国法律法规，就应当享受公平透明的国民待遇。”

　　他认为，在外资领域进一步扩大开放，这并不意味着中国政府放弃了政策的自主权，相反，政府仍可以自由运用利率、汇率、税率等一系列经济杠杆调节市场变化。

　　对于外资收购将对中国某些行业形成垄断的可能性，龙永图表示，如果外资垄断对国家安全造成的损害，则应当使用中国的法律法规进行惩罚。“中国‘入世’后不怕开放，就怕没有准备，就怕监管不力。”

　　龙永图对《第一财经日报》表示，中国接下来应当规范外资投资环境，更重要的是在法律层面上加强监管，完善包括《反垄断法》在内的一系列法律制度。

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