晋江发展总部经济塑造城市品牌

　　甘丰录

　　据晋江市总部经济领导小组办公室官员介绍，不久前，该部门分别对首批进驻晋江市总部商务区的28个项目进行约谈。谈话的主要目的是向晋江市总商会、晋江市制鞋工业协会、福建七匹狼实业股份有限公司等晋江市总部企业负责人介绍最新的晋江企业总部商务区规划方案。最新的规划已经完成了对商务区土地的初步分割，明年上半年晋江市的总部商务区将进入建设阶段。福建晋江市的总部经济大幕正在徐徐拉开，这标志着非中心城市终于打响了保卫本地企业总部资源的第一枪。

　　城市配套匮乏企业发展受困

　　近年来，晋江在构建海峡西岸经济区和泉州湾滨海城市进程中，经济实力迅速提升，纺织服装、制鞋、建材陶瓷、纸制品、食品饮料、制伞、化纤、制革、玩具等九大支柱产业发展势头强劲，涌现出大量的中国名牌产品、中国驰名

商标产品，区域品牌和产品品牌效益显著，县域经济基本竞争力名列全国第五位。然而，这种良好的经济态势对于晋江来说却是喜忧参半。“喜”的是，经过20多年的快速发展，晋江已经形成多个成熟的产业集群，而在每个产业集群中，又成长起一批很有竞争力

　　并引以为豪的品牌企业。“忧”的是目前晋江市第三产业和高科技产业发展不足，经济体系不够健全。特别是作为现代经济生活重要组成部分的交通、通讯、金融保险、科技开发、信息咨询等服务业比较落后和短缺，难以满足企业的需求。

　　晋江市委专家郭焕昆认为，高层次的人才、土地资源储备不足也是两个很值得担忧的问题。

　　“晋江市人力资源开发整体水平偏低，人才总量不足，高层次人才严重缺乏，特别是具有一定产品开发能力、能独立开展重大科研活动的科技人才，懂得国际惯例、熟悉世贸规则的高级经营管理、金融、保险人才，取得国际化职业资格的注册会计师、注册设计师等人才更是奇缺；晋江市土地资源日趋紧张，土地资源有限给经济发展带来的阻碍，是眼下晋江市企业发展面临的突出问题。”郭焕昆谈到晋江市发展总部经济时说。

　　城市配套服务环境的劣势极有可能导致品牌企业的流失。据当地媒体报道，随着产业集群的不断发展壮大和企业品牌的不断扩张，七匹狼、安踏、浔兴等晋江不少规模企业都在上海等重点城市设立了分支机构。这些规模企业虽然暂时没有把总部机构搬迁出晋江，但是为了适应现代化企业的发展需求和打造国际品牌的需求，提高产品研发能力，实现企业价值链与区域资源实现最优空间整合，兼备部分总部功能的企业研发中心已经延伸到上海、厦门等优势地区。

　　“我们公司总部设在晋江东石，营销大厦将在晋江市区建一栋梅花大厦。研发这块第一期想搬到厦门。在那里就可以吸引更多高素质的人才到我们公司来工作。”恒顺公司董事长助理张步深的一席话代表了晋江市企业的普遍观点。

　　

北京大学贺灿飞教授接受采访时表示，在目前全球化的时代，企业资源的流动甚至企业总部资源的流动远比我们想象的要快。因此晋江市政府必须要考虑的现实问题是如何才能不让自己养大的孩子被人抱走。

　　企业故土难离力捧总部经济

　　2006年3月17日，中共晋江市委、晋江市人民政府公布了《大力推进总部经济发展的决定》(以下简称“决定”)，明确提出：培育一批有利于增强经济发展后劲的总部企业。按照“留住一批、唤回一批、引进一批”思路，在促使本地规模品牌企业“生根、升级”的同时，努力吸引在外晋江人兴办的企业实体把营销总部、投资总部、采购中心、研发中心迁回晋江；积极争取国际知名企业、国内大型企业到晋江设立分支机构，培植新经济增长点，做大区域经济总量。

　　从“决定”中可以看到，晋江市实现总部经济的一个最直接的措施便是打造一个具有区域影响力的名牌企业总部商务区。据了解，第一期总部商务区的实际建筑面积236.54亩，总体平面按39个地块划分。申请入驻第一期总部商务区的企业必须是上一年度纳税额达600万元及以上的“国字号”品牌企业或上一年度纳税额达1000万元及以上企业。其余总部企业在后续规划的总部商务区中统筹安排供地。

　　与“决定”同时出台的《晋江市第一期名牌企业总部商务区建设管理暂行办法》规定第一期总部商务区规划兴建企业总部大厦以及综合性商务大厦和产业创新大厦。总部大厦建成后必须作为企业商务性和生产性管理办公场所使用，不得作为生产厂房使用；综合性商务大厦和产业创新大厦可以采取出租的形式为金融、贸易、物流等营销服务类机构和研发、检测、信息、人才、培训、咨询等生产服务类机构以及总部企业提供办公场所，但未经批准不得整栋出租。总部企业、中介服务机构租赁公用性大楼作为办公场所，且租期在3年以上的，第一个租赁年度按每平方米10元／月的标准给予逐月租金补贴。

　　从晋江市所实行的建立总部商务区策略以及政策细则可以清晰地看到，尽管其发展总部经济的目标定为兼顾了吸引跨国企业以及国内大型企业，但是其真正的重点还在于留住本地企业的“根”。

　　《晋江市第一期名牌企业总部商务区建设管理暂行办法》中第六条提到，“对本市经济结构调整、产业结构优化有重大影响力的市外项目申请进入总部

　　商务区投建总部大厦的，经市政府常务会研究同意后，可特事特办。”显然，对于外埠企业在总部商务区建造总部大厦方面并没有制定相关规定，至于特事特办的依据也无从查询。另外，晋江市发展总部经济工作领导小组办公室8月份公布的“2006年度晋江市总部企业和第一期总部商务区入驻项目名单”中包括了73家晋江市总部企业和37个入区项目，其中没有一个是晋江市以外的企业。

　　晋江市总部经济领导小组办公室的林科长否认晋江市发展总部经济的最终目的是将企业总部留下。他认为，晋江的企业家是一个恋乡的群体。在调研中，大部分企业都表示故土难离，对晋江发展总部经济持肯定态度。另外，晋江拥有自己的许多独特的优势，比如规模、品牌企业多，拥有众多“国字号”品牌企业，这些都是其他地区没办法比拟的优势所在。因此，晋江市不会出现企业总部“离家出走”的局面，此时晋江发展总部经济有更高的战略意义。

　　“几乎很少有人知道七匹狼、安踏、恒安、劲霸这些品牌都出自晋江。城市的品牌建设正处于一种‘知企业而不知城市，知品牌而不知晋江’的尴尬局面。因此，我们不是以总部经济这个概念来哗众取宠，而是想实实在在运作这个概念，带动、提升、完善晋江的城市化程度，形成一个成熟的城市品牌。”