三城抵制卡拉OK收费标准 行业协会回归本位

　　李国华 刘宇欣 孙瑞

　　广州-上海-北京，卡拉OK“抵制”的号角从南向北一路奏响。

　　向来具有权威性的国家部门，在制定收费标准时，其公正性遭到了来自民间的组织——行业协会的公开质疑。

　　专家认为，中国行业协会的力量，将在此次“起义”中得到检验。

　　KTV的回头路风险

　　“听说广州那面行业协会已经坚决抵制了，我觉得上海这边也要抵制！大家要团结起来！”上海麒麟KTV一位负责人说，上海KTV商家数量并不比广州少，应该抵制到底。

　　对于国家版权局11月9日公告——中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会(筹办)上报的卡拉OK使用费标准(基本标准为12元/包房/天)，卡拉OK业主们一致的表态是：对收费无异议，关键是怎么收的问题。

　　据记者了解，广州580多家卡拉OK厅的业主反对的呼声极高。“KTV按照包间统一收费，这么大的事，没有经过业主听证会，就草率决定了，实在不合理。”广州市文化娱乐业协会秘书长廖榕扬感叹道。

　　国家版权局版权管理司司长王自强则对记者表示：“全国10多万家卡拉OK业主，所有细节都达成一致是不可能的，那样就不会有版权的集体管理，也不会形成标准了。”

　　“他们恨不得一分钱不交。”一位业内人士坦言，多年来习惯了免费歌曲的KTV业主的思维惯性，与一直没有收过版权费用的唱片公司急于补偿过去损失之间的心理预期差距，决定了这件事的难度。

　　广州市版权局版权处处长周庆心则呼吁，各方也应倾听一下创作者、版权权利人的声音，目前卡拉OK业主一方的态度还显片面。

　　“12元已经是不能再低的点，再低就要打官司了。”中国音像协会秘书长王炬自说，感到版权人对收费过低都强烈不满。

　　“任何单位都有表达自己意见的权利和自由，提出异议很正常，关键是每个人都得依法办事。”王自强表示，卡拉OK使用费标准履行了法律程序，在执行中，可以提出问题，但不容抵制。

　　行业协会力量有多大？

　　无论这次事件的结果如何，行业协会的力量已经凸现。

　　尽管王自强态度坚决，但也表示，了解情况后，国家版权局会采取解决办法。“但没有收回之前，已经公告的标准在法律上是有效的。”

　　“我们认为，协会可以代表我们维护企业的权益。”上海钱柜KTV的王先生告诉记者，公司已经把关于版权事宜全权委托给上海市文化娱乐业协会，最后与有关部门进行协商的结果非常值得期待。

　　“我们确实代表了大多数KTV企业的利益。”上海文化娱乐业协会副秘书长朱南对记者说。目前，上海80%的KTV企业都是上海市文化娱乐业协会的会员。

　　广州KTV业主，同样是在广州文化娱乐业协会的牵头下，打响了抵制“第一枪”。

　　对于为什么是广州率先出来抵制，协会秘书长廖榕扬解释，也许是因为广州处在改革前沿阵地，行业协会的觉醒相对超前一些。

　　“如果有关组织一定要实行上述卡拉OK收费标准，我们也许只能通过法律手段来解决。将企业的声音反映给政府，希望政府做到民主决策。”廖榕扬向记者表示，他们此次的抵制只是反映企业的利益，并无任何部门的支持。

　　协会的力量显然引起了震动，作为卡拉OK使用费标准上报单位之一的中国音像集体管理协会表示，协会内部正在就抵制一事商讨对策，解决方案几天内就会出来。

　　“协会代表企业利益，凸现实质作用，在中国是一个新的现象。”路伟国际律师事务所

　　协会力量崛起平衡市场利益

　　“中国行业协会走向独立性，这是一个趋势。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华分析，以前协会大多隶属于政府，很多行业协会实际上是“二政府”机构，并无多少动力真正推动企业的发展。“随着市场竞争的加剧，行业迫切需要真正的组织性机构来调节各方利益关系，所以协会将有越来越突出的实质作用，协会职能将向其本来面目转变。”

　　对于行业协会的作用，专家们均表示，未来将有巨大空间。“中国就市场经济地位与美国的谈判，并不是与美国政府之间的，而是

　　在首都经贸大学首都经济研究所陈及看来，行业协会维护本行业的利益，实际上有助于营商环境的和谐化。对内，行业协会能够将行业内部企业间的竞争关系进行梳理，企业间纠纷、利益摩擦可以在行业内部得到合理解决，避免同业恶性竞争、损害行业发展的行为。对外，协会和政府以及社会机构之间起到沟通作用，发出自己的声音，维护本行业利益。

　　“行业协会的力量崛起，将使各方利益趋于均衡化。”高明华分析说，任何政策的出台，都会或多或少偏向某一方的利益。行业协会的声音从长期来说，将影响政府决策。“现实情况下，更多的是在既有的制度框架内，行业协会通过法律手段，提出企业的利益诉求，影响商业环境走向利益均衡化的方向。”高明华表示，卡拉OK协会的抵制只是个开始。