增加社保高压线的电量

　　新闻提示

　　审计署公布的审计结果显示，有71亿社保基金存在违规问题，部分资金无法追回。

　　社会保障基金是老百姓的“保命钱”，乃经济领域的“高压线”。管理好了，它无疑是社会发展的“稳定器”；反之，则会成为引发震荡的“导火索”。针对社保基金安全，国家出台的政策不可谓不密集，建立的制度防火墙功能不可谓不强大，但在自收自管的模式下，这一庞大的基金规模仍然引起了某些人的垂涎。

　　迷失在高收益陷阱中的上海社保基金案，为我们敲响了警钟，而一些频频发作的贪污挪用大案同样令人触目惊心。云南红河民政局挪用830万农村养老金建气派办公楼，山西省太原社保基金挪用诈骗案涉案金额近1.8亿元，黑龙江阿城市社保局将918万元借给企业用做流动资金，河南濮阳市劳动保障局以减免企业870多万元养老保险费为代价换取六辆轿车使用权……

　　截至2005年，全国三项保险基金规模达到了6168.93亿元，每一个基金的缴纳者只知道社保基金管理中心在管理自己的“保命钱”，却很难知道这笔钱是如何被管理的。正是由于监管运营机制存在漏洞，法律追责失之于软，才造成了社保基金频频被挪用。据国务院发展研究中心的一份调研材料说，在很多地方，地方政府修路﹑建学校，甚至发薪缺钱时，都“首先想到挪用社保基金”。

　　上海社保案被严厉追责，已透露出一个信息，即除了权力法制化，更有责任法制化。除了贪污腐败者，那些滥用职权的挤占挪用者也必须受到法纪严惩。11月22日召开的国务院常务会议，做出了“社会保险基金是条‘高压线’，任何人都不得侵占挪用”的指示。包括已纳入立法日程的《社保基金管理条例》将争取与制定中的《社会保险法》同步出台、27个省份成立社保监督委员会等信息，都凸显了监管制度日趋健全、责任兑现日趋完整的态势。

　　我们有理由相信，随着权力责任与监督制约机制的进一步透明、完善，社保“高压线”会“电翻”每一只不安分的权力之手。