中印：和而不同合则两利 双边贸易额未来三年有望增一倍

　　11月20日至23日，中国国家主席胡锦涛对印度进行了国事访问，这是10年来中国元首首次访问这个亚洲最大的邻国。访问期间，胡锦涛和印度总理曼莫汉·辛格举行会谈，并发表了《中印联合宣言》。双方一致认为，作为世界上两个最大的发展中国家，中印关系具有全球和战略意义。两国面临着共同发展的光明前景，两国不是对手或竞争者，而是互利合作的伙伴。双方决定，将努力使双边贸易额到2010年实现400亿美元。为保持和进一步加强两国经贸合作，双方将共同努力扩大贸易范围，消除现存障碍，以最大限度发挥两国经济中现存和潜在的互补优势。

　　中国社会科学院亚太研究所副所长孙士海表示，中印同为世界两大发展中国家，合则两利，斗则两害。两国都面临着加速发展经济、提高民众生活水平的艰巨任务；同时双方对发展经济有着大致吻合的时序安排：中国多次强调要把握好本世纪头20年的战略机遇期，而印度也宣称到2020年力争成为世界第三经济大国。相同的历史任务、吻合的战略机遇期以及达到目标所需要的和平的外部环境，为中印两国加强合作提供了必要基础。

　　中国国际问题研究所研究员荣鹰则认为，“无论是从全球化的战略角度，还是众多国际问题上中印双方作为发展中大国的诸多共同利益，甚至是几千年来的文化经济交往传统，以及前苏联影响下的相似经济模式，中印经贸合作没有任何理由发展不起来。况且两国的经济互补程度非常高，中国的制造业、服装业，印度的IT业、服务业，都有许多可以相互取长补短之处。”

　　中印携手的三大理由

　　近年来中印两国虽然争议不断，但总体关系进展良好，特别是去年4月温家宝总理访问印度，两国宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，中印友谊更进入一个全新阶段。两国政治互信不断加强，经贸合作日益深化，去年中印贸易额达到187亿美元，比15年前增加了22倍。今年双边贸易额有望突破200亿美元大关，中国已成为印度的第二大贸易伙伴。今年7月，两国重新开放了连接西藏和印度锡金段的乃堆拉山口边贸通道，中断40多年的边境贸易得以恢复。

　　目前，印度的对华出口以初级产品为主，如铁矿石、矿渣、钢铁及塑料制品；而中国对印度的出口包括电子设备、核反应堆、矿产、燃料、有机化学品以及丝绸等。因此，从经济的互补性上说，双方有很大的合作空间。在能源领域，两国在这次签署的联合宣言中宣布，全面落实2006年1月《中印石油天然气领域合作谅解备忘录》中的条款，鼓励两国企业间的合作，包括在第三国联合开采和开发油气资源。此前印度在与中国竞逐几笔海外项目时均以落败而告终。

　　中印双方还同意加强在世界贸易组织中的合作。两国支持建立一个公平、合理、平等、透明、以规则为基础的多边贸易体系，早日恢复多哈回合谈判，决心维护发展中国家的合法权益。多哈回合谈判今年夏天进行了新一轮的磋商，虽然谈判最终破裂，但中印发现很多时候双方的立场相同：如在农产品补贴等争议问题上都反对美国和欧盟的主张。

　　另外，中印双方还在进行区域贸易安排的可行性研究，并计划于2007年10月之前完成该项工作。一旦这个区域贸易安排完成，中国和印度总共约24亿、占全球总人口2／5的人将从中受益。

　　孙士海分析说，中印携手合作至少有三大理由：首先，中印两国近年来经济迅速发展，国际地位显著提高，成为亚洲以及整个世界的重要力量，毫无疑问中印双方不能彼此忽视，应当加强合作，形成合力；其次，保持亚洲的和平稳定、促进亚洲繁荣，符合中印共同利益，这就是要使中印相互理解、相互合作；第三，对于中国来说，还面临着解决台湾问题的战略压力，因此如果在南亚再出现对抗或者不信任问题，显然不符合中国利益。

　　对华有防御心态

　　不过，孙士海表示，发展中印两国关系的基调是寻求共识而非分歧，但并不等于对分歧视而不见。他认为，在诸多问题中，边界纠纷是深化两国关系的最大障碍和潜在威胁。

　　中国和印度曾在1962年爆发边境战争，尽管进行了几轮谈判，不过双方始终无法在边界问题上取得突破。印度指责中国在克什米尔占据了3.8万平方公里的印度领土；中国则坚持，印度控制的阿鲁纳恰尔9万平方公里的土地属于中国。

　　孙士海强调，领土争端向来都是非常复杂的历史问题，要使其获得圆满解决必须有很大耐心。在这次中印首脑会晤中，双方就同意致力于通过和平途径，以公平、合理和双方都能接受的积极方式解决悬而未决的分歧，包括边界问题。同时确保这些分歧不影响双边关系的积极发展。

　　经贸摩擦也对中印关系造成了负面影响。近年来，中国企业对印度“走出去”呈现加速态势。但是，印度却以保障国家安全为由，采取了限制和排挤中国企业投资的做法。2006年以来，香港和记黄埔港口业务集团在参与孟买港和钦奈港建设竞标时，被无端排除在外；在班加罗尔投资的华为公司申请大幅追加投资，印度政府认为“华为公司与中国人民解放军关系密切，会威胁印度通信领域安全”，故至今仍未予批准；印对中国技术人员的签证发放审查严格，时间冗长。中国驻印大使孙玉玺称，中国企业到印投资不会威胁印度的安全，但印度的种种限制措施确实使中国企业的对印投资面临困难局面。英国《金融时报》认为，印度方面以国家安全为由，将越来越多的中国公司排除在印度市场之外，反映出印度国内的防御心态。

　　此外，印度对中国的不信任，也反映在对中国进口产品提出

　　日前印度商务部又表示，尽管中国长期以来要求印度承认中国的市场经济地位，同意中国商品出口商的报价是正确的，但印度至今无法接受中国的报价，现阶段也无意承认中国的市场经济地位。