分权只是是手段 楼市调控路还长

　　

     □本报记者 于兵兵

　　近日的房地产宏观调控市场，渐有“大快人心”之感。先有一些土地反腐案频频曝光，又有开发商“瞒利”被揭开面纱、一些相应的稽查活动也相继启动。“宏观调控进入深化阶段”的说法在市场流传，人们也开始对楼市重回理性轨道抱有更大的期望。

　　在此风口浪尖，一直是楼市关注焦点的上海

房地产市场，比起北京和深圳的“大涨”态势，则显得平静。这一次，关于上海市房屋与土地资源管理局讨论“一拆为二”的消息经记者多方采访初露端倪则是激起了一朵浪花。虽然，这一讨论并非一定带来通过和实施，但是其本身蕴含的“分权”和“土地垂直管理”的积极意义，保证政令畅通，使

宏观调控效果更为明显的目标，已经令市场欣喜。

　　在中央严格执行土地垂直管理的总体基调下，地方有关部门必将给予配合。另外，有关市、区级的土地管理权利的梳理，过多非行政内容的剥离，都表明了上海市房地产管理的行政制度有望进一步走向平衡、完善和成熟。

　　当然，专家也提醒，即便上海房地局此次真正实现了“一拆为二”，结果也还只是权力在表面上的分置。“能否让宏观调控到位，根本动力还不在于一两个行政职能部门的分与合，而在于各级部门的切实贯彻和通力配合。”一位政府参事在接受采访时反复向记者强调。

　　专家表示，宏观调控只有解决了房地产市场深层的体制问题，才能从根本上抑制市场的“虚热”。“不能指望一两个案件的曝光或一两个行政部门职能的调整就可以解决全部问题。从住房保障体制到住房供应结构，从房地产交易秩序到土地管理体制，一系列深层制度的完善才是保证楼市健康发展的关键。”

　　楼市调控，仍然任重道远。