加拿大旅游赴华兜售的7年之痒

　　胥会云

　　加拿大BC省省长金宝尔对《第一财经日报》表示，有信心在未来几月内看到中加两国签署ADS(公民自费出境旅游目的地国家)协定

　　“他们真的见面了吗？”加拿大渥太华旅游局旅游营销总监侯黛安有些惊讶地说。一直待在上海“2006中国旅游交易会”现场的她，并没有第一时间得知中加两国领导人会晤的消息。

　　11月18日，中国国家主席胡锦涛和加拿大总理哈珀在APEC会议期间，进行了一个15分钟的短暂的非正式会晤。这让侯黛安对于加拿大获得中国ADS(公民自费出境旅游目的地国家)资格，重新燃起了希望。

　　中加之间这场关于ADS的谈判，已经进行了7年。成功跨越这“7年之痒”，无数个侯黛安们都在翘首期盼。

　　“疯狂兜售”加拿大旅游

　　侯黛安是第三次来到中国，代表渥太华旅游局参加“2006中国旅游交易会”。和她同行的，是一个近百人的浩浩荡荡的代表团。

　　加拿大代表团是这次交易会上占地面积最大的海外展团。包括不列颠哥伦比亚省(BC省)、艾伯塔省、安大略省、魁北克省旅游局，加拿大航空、加拿大著名的地接社等，占据了600多平方米的展台。

　　加拿大媒体用了“不惜血本”、“疯狂兜售”等词语，描述这次有BC省长、加拿大旅游局总裁，甚至皇家骑警齐上阵的参展。

　　“今年我们将尽全力拓展以中国为主的旅游服务。”加拿大旅游局总裁兼首席执行官米歇尔·麦肯基说。

　　但实际上，中国并不是加拿大的主要客源地。2005年，加拿大海关入境过夜人数的中国人为11.7万，只占全部入境过夜人数的0.6%。不过，在加拿大旅游业重点市场如美国、日本、德国等入境过夜人数普遍负增长时，来自中国的入境人数却异军突起，今年1～10月比去年同期增加了25%以上。

　　在赞美了BC省的风景之后，BC省省长金宝尔又“吹捧”起BC省的华人和那里的中餐厅。在交易会上，BC省启动了“中国旅游推广计划”，推出了BC省旅游局全新的中文网站，以及一系列宣传推介活动。

　　金宝尔告诉《第一财经日报》，BC省正在推进一个名为“超级东道主(super host)”的项目，目的是加强对旅游业从业者的普通话培训。

　　努力迎合中国游客的，不仅是BC省。渥太华旅游局把白求恩和

　　加拿大旅游界对中国的热情，让生活在渥太华的华人罗塔发现了机会。去年8月，罗塔在加拿大首都渥太华成立了自己的“东方传播公司”，为加拿大拓展中国旅游市场提供公关、平面设计、广告、顾问方面的服务。

　　第一个被她瞄上的主顾，是渥太华旅游局。“我给他们做了一个拓展中国市场的建议书，他们很开心。因为他们一直有想法，只是不知道该怎么做。”罗塔说。

　　去年10月，罗塔顺利拿到了渥太华旅游局的项目。今年3月，渥太华旅游局的中文网站正式开放，每个月会发布5篇新闻稿给中国记者。

　　随后，蒙特利尔旅游局也成了罗塔的客户。11月9日，蒙特利尔旅游局的中文网站推出。大量业务的涌来，让罗塔的公司迅速扩大规模。“我准备明年3月份再来上海参加国际旅游博览会的时候，在上海设立自己的办事处。” 罗塔说。

　　此次出发来上海前，金宝尔在温哥华机场对本国媒体说：“全世界都知道中国在哪儿，他们也知道印度在哪儿，他们知道两个国家的经济正在飞跃，我们若不好好利用中印经济起飞的机会来造福BC省民及加拿大人，就只能坐看其他国家获益。”

　　合作受阻加拿大国内“不和谐音”

　　米歇尔·麦肯基说，2007年，加拿大旅游局将继续发展基于商务考察、公务会议、家庭团聚以及

　　因为至今没有获得中国ADS资格，除商务旅行外，加拿大不能接受更多形式的中国旅游团，也不能在中国发布旅游业广告。

　　“就好像我，现在只能坐在这里，等着你们中国的旅行社上门。”魁北克旅游局市场营销经理阮丹说，加拿大目前的推广手段，只能是参与一系列的展会，加强与媒体联系，邀请媒体和旅行社赴加拿大考察等。

　　世界旅游组织曾经预测，2020年中国将成为世界第四位客源输出国。今年前9个月，中国出境人数已经达到2561万人次，前往加拿大的，不过是其中的1/200。加拿大官方预计，一旦开放中国人到加拿大旅游，每年至少会有100万中国人前往加拿大，为加拿大带来至少20亿美元的旅游收入。

　　加拿大并不是一个“后知后觉”的国家。面对中国巨大的出境游市场，它早在1999年就和中国达成初步ADS双边协议意向，2000年开始就签署双边旅游协议展开谈判。但没想到，这个谈判会如此漫长。7年间，不少国家和中国签署了ADS协议，也数度传出中加谈判成功的消息，但时至今日，协议仍未达成。

　　加拿大联邦政府国际贸易部长艾民信10月29日在温哥华演讲时表示，加拿大争取中国的ADS迄今毫无进展，当中涉及非经贸因素。

　　个中原因，加拿大各方多归咎于政府的对华政策。加拿大商界普遍担心，以总理哈珀为首的新政府采取的一系列政策影响了中加关系，导致加拿大在中国的竞争优势正快速丧失。

　　艾民信表示，他会在明年年初和外交部长麦凯一同访问中国，推动中加在投资、贸易方面的对话，首要议题就是ADS。“没有一个国家可以放弃中国，加拿大需要改变。”打拼于市场一线的罗塔说。

　　作为自由党人，金宝尔对加拿大获得中国ADS资格相当乐观。他对记者表示，有信心在未来几个月内看到ADS协定签署，“朋友之间很难不出现任何分歧，而我们合作的内容和友好的因素，已远远超越了分歧。”

　　“我很多年前就率团来过中国，那时我的头发还有颜色呢。”满头白发的金宝尔说。他的话，让人想起时任总理朱镕基在中国入世谈判进展艰难时说的一句话：“黑头发都谈成了白头发，该结束这个谈判了。”

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