俄罗斯入世谈判开始扫尾

　　守得云开见月明

　　俄美就俄入世签署协议是俄罗斯在融入世界经济过程中迈出的重要一步，并会对俄美关系的未来走向产生重要影响。

　　俄罗斯于1993年正式申请加入世贸组织，并于1994年开始相关谈判。在过去10多年的谈判进程中，俄美双边谈判最为艰难，两国为最终达成一致总共用了8年时间。

　　根据俄美两国达成的协议，俄罗斯在加入世贸组织后仍不允许外国银行在俄设立分行，并规定外国资本在俄银行资本中所占的比重不应超过50％。俄方虽允许外国保险公司在俄设立分公司，但是它们只有在俄加入世贸组织之日起满9年后才能在俄设立分公司，而且外国资本在俄保险业资本中所占的比重也不能超过50％。

　　俄承诺在加入世贸组织之后7年内将外国品牌汽车进口关税降至15％。与此同时，俄方同意大幅度降低信息技术产品和民用飞机及其配件的进口关税。俄方还承诺采取措施加强

　　俄罗斯是美国肉类产品的主要消费市场之一，两国在美对俄出口肉类检疫问题上存在的分歧曾导致双方谈判进程一度被拖延。根据两国达成的协议，美国政府同意根据国际检疫标准为本国对俄肉类出口企业提供担保；俄方有权与美国检疫机关共同对美国的一些对俄肉类出口企业进行检查。

　　美国贸易代表施瓦布表示，俄罗斯融入世界经济体系对俄美两国都有利。俄美就俄加入世贸组织签署双边协议将给美国工农业产品出口商和服务供应商提供新的重要机遇。她表示，在俄罗斯成为世贸组织成员之前，美国准备通过相关决定，给予俄罗斯永久正常贸易关系地位。她认为，这一决定将保障美国企业界享受到俄加入世贸组织所带来的机遇。

　　俄科学院美国和加拿大研究所所长罗戈夫认为，共和党不久前在美国国会中期选举中失利提升了布什总统对发展美俄合作的重视程度。目前美国政府希望在

　　然而，俄美签署有关俄加入世贸组织协议并不意味着俄实际上已经跨进世贸组织大门，这只是俄迈出的具有里程碑意义的一步。在结束所有双边谈判后，俄还需同世贸组织成员就俄加入世贸组织问题进行多边谈判，这通常需要半年时间。因此分析人士预测，俄有望在明年成为WTO成员。

　　本报综合消息出席亚太经合组织会议的俄罗斯与美国代表11月19日在河内签署了俄罗斯加入世界贸易组织双边协议，从而为俄罗斯加入这一组织扫清了最后的主要障碍。

　　俄经济发展和贸易部长格列夫表示，俄美在河内签署俄入世双边协议是俄罗斯在融入世界经济体系道路上一个“里程碑式”的事件。在俄罗斯入世双边谈判中，与美国的谈判最重要也最艰难，双方在包括知识产权、美国农业产品对俄出口以及美国公司进入俄银行和保险业市场等问题上存在分歧。俄罗斯经济发展和贸易部在本月10日已发表声明说，俄罗斯和美国已经就俄加入世贸组织双边协议的所有原则性条件达成一致。

　　格列夫介绍说，在谈判的最后阶段，俄美主要聚焦于服务市场、农业和知识产权问题。俄罗斯承诺降低航空器材、医疗器械、药品、成衣、计算机和电子产品等的关税税率，汽车和金融领域的放开条件也已谈妥。格列夫称：“我们对敏感问题都找到了共识，特别是在银行领域。”

　　据悉，俄罗斯的汽车关税税率将平均从25%降到15%；飞机关税税率7年内从平均20%降到10%；所有进口工业产品的加权平均税率则要降低3个百分点；俄美双方还就多个服务领域达成了协议。

　　格列夫称，俄美两国以前就农业补贴产生的争议，现在已经顺利解决，而且俄总统普京日前也对俄政府在俄美入世谈判中为俄农业争得较大利益表示了高度赞扬。据了解，农产品进口关税问题一直是俄美入世谈判的焦点。俄农业部部长戈尔杰耶夫此前曾透露，俄美双方已达成的农产品进口关税税率，比俄现行关税税率要高一倍。

　　俄罗斯国家杜马的一些议员19日纷纷发表谈话，对俄美两国当天在越南首都河内签署有关俄加入世界贸易组织的双边协议表示欢迎。

　　俄国家杜马工业、建设和技术委员会主席沙库姆指出，俄美签署有关俄加入世贸组织的双边协议是“历史性事件”。俄国家杜马副主席佩赫京说，俄美签署这一协议是俄罗斯在融入世界经济过程中迈出的重要一步。他认为，俄加入世贸组织将会大大提升俄经济

　　俄国家杜马国际事务委员会副主席斯卢茨基强调，俄罗斯在没有损害国家利益的情况下与美国签署了有关俄加入世贸组织的双边协议。他预测，今后俄加入世贸组织的谈判进程会容易一些，“有望在明年成为WTO成员”。

　　另据报道，格鲁吉亚副国务部长列扎瓦11月19日对新闻界说，格鲁吉亚暂不打算支持俄罗斯加入世界贸易组织。列扎瓦强调，如果格鲁吉亚不同意的话，俄罗斯就不能加入世贸组织。

　　在同美国签署协议后，俄还需同格鲁吉亚和摩尔多瓦等国继续就俄加入世贸组织问题进行磋商。格鲁吉亚和俄罗斯在2004年5月曾签署有关俄加入世贸组织的双边协议，但是格方于今年7月宣布重新与俄罗斯开启有关俄加入世贸组织的双边谈判。

　　格方强调，在两国经济关系中存在的诸如俄禁止从格进口一些产品等问题得到解决之前，格不会支持俄加入世贸组织。对此格列夫表示，俄罗斯希望在近期与格鲁吉亚就俄加入世贸组织问题达成一致。