北京五建文安圈地 3700亩垃圾城遭质疑

　　本报见习记者 李平 特约记者 杜兴 文安报道

　　滚滚车流卷起的尘土几乎遮住了黄昏的秋阳。来来往往的民工正忙碌在三五栋高大楼体的里里外外，工人们的叫嚷声与机器的轰鸣，搅在一起。

　　文安，一个位于北京正南115公里处的河北小县城，一座占地3700多亩的超级“环保产业城”正在成形。

　　按照投资方北京第五建筑公司的规划，这里将成为中国北方最大的垃圾加工处理基地，每年可处理各类废旧机电、废旧塑料、废旧电子信息产品100多万吨，拆解汽车压块10万辆。

　　早在今年3月8日，这里举办了盛大的开工仪式，有包括廊坊市委书记王增力在内的各级党政官员100多人出席。

　　“一期工程10月底已经完工。现在我们正准备迎接国家环保局验收。年内就可以投产了。”工地一名值班经理告诉记者。

　　就在此时，工业园很难吸引企业入驻，投资方是否在廉价圈地的质疑声响起。

　　富可敌县的项目

　　在文安街头，“环保产业城”项目的影响力远超7月份震动京津的那次

地震。本就是北方最大废旧塑料集散地的文安，几乎每个人都与垃圾行业有着直接或间接的关系，很多人以此为生，不少人由此发财。

　　据中国物资再生协会会长刘坚民介绍，目前，北京的废塑料有40%运往文安。

　　在北方最早最著名的废旧塑料收购市场文安县赵各庄，路边和各家院落里都堆满了一两米高的废塑料，几乎堵住了住户的屋门。用于清洗废旧塑料的大池子、粉碎机、造粒机等设备夹杂其间。

　　而和这些“垃圾”相伴的，是刺鼻的气味和顺着地表简陋的排水沟在村子里肆意横流的污水。

　　当地人介绍，由于村子周边的水都受到污染，只能取300米深的地下水饮用，饮用水均是定时定点提供。

　　在2003年、2004年，当地曾因为用高污染垃圾制作食品器皿被媒体曝光。为此，当地政府十分恼火，立志要规范这个产业。因此，当2004年底北京东都工贸公司提出要在文安建设垃圾处理区时，双方一拍即合。

　　2005年，北京第五建筑公司开始介入该项目，并抛出了一个让文安大小官员目瞪口呆的投资计划：三年滚动投资14亿元。

　　对于年税收收入刚刚过亿的文安来说，这无异于一个天文数字，用当时一位县领导的话说，“富可敌县”。

　　项目启动前期，五建要求文安县拿出3700亩土地用于工业园及相关配套设施建设。由于河北省相关部门把这个项目列为河北省重点工程予以扶持，所以土地、环评等审批环节，一路绿灯。而随着今年该项目通过国家发改委“亿元项目”审查立项，“中央层面上土地审批和环评应该都没什么问题”，文安东都市场部副经理陈明告诉记者。

　　针对有关人士对该项目建成后将可能成为京津等大城市有害垃圾存放场的质疑，文安东都一位郅姓经理告诉记者，该项目的主要运营模式是从国外进口利用价值较高的7类废弃物及报废汽车、电机、塑料。

　　“我们基本不会接收来自国内的废品。国内回收系统不完善，货源不稳定，而且加工成本太高。”他说。

　　在环保方面绝对没问题，我们不允许入驻厂商私自燃烧固体废弃物，不会污染空气；园区内所有的地面都会硬化，不会影响土壤；所有车间的污水排放只能通过污水厂进行，保证不会造成水体污染，陈明很自信地说。

　　圈地质疑

　　尽管文安东都雄心勃勃，要把这个园区建设成为“国内再生资源主要供应基地之一，并为河北乃至全国再生资源利用与管理提供示范”，但一些业内人士却对此持怀疑态度。

　　“把再生资源产业集中起来实施园区化管理，似乎很能激发人的想像力，但问题是要如何吸引商户入驻到园区中来。”中国再生资源回收利用协会副秘书长安鸿质疑。

　　事实上，国内曾有过很多类似环保产业园的尝试，但后来都没有成功。投资方则借机廉价拿到了大片土地，转而进行商业开发。

　　“3700亩是什么概念？快赶上一个小型城镇的面积了。”安鸿说。

　　据悉，在文安东都工业园规划中，有286亩将用于建设完整的医院、银行、

邮政、超市等市政服务系统，以及餐饮一条街和观光区。

　　该项目的两大股东分别是五建和北京正华

房地产开发公司，“房地产领域的公司做这种很专业的项目，前景很难看清。”安鸿认为。

　　事实上，早在2003年，为了规范当地废旧塑料回收加工产业，文安曾征地1450亩建成一个废旧塑料交易市场。但直到2005年仍没有招到投资商。

　　“投资者都对环保投入大、运行成本高心存疑虑，使得项目搁浅。”文安县建设局局长李泽峰说。

　　面对质疑，陈明则认为这是个“遍地是黄金”的行业。他介绍，国内从事再生资源行业较早的浙江宁波、广东清远等地，产能接近饱和。而在华北形成规模的类似园区还很少，这港口、土地、人力成本等方面有绝对优势。

　　而让陈明底气更足的是，国家环保总局已经在酝酿，新开工的再生资源项目都要进入集中的产业园区进行加工和交易。国家环保总局已经指定了几家定点园区，文安就在其列。

　　“等园区建成，当地的企业必须都搬进来，否则政府会取消它们的从业资格。”郅经理透露。

　　但记者在采访当地几家塑料加工大户时，他们都对这种说法表示不屑，认为政府没办法实施这项规定。

　　来源：经济观察报网