边贸之城东宁：有经验 也有烦恼

　　1982年早春，沉寂多年的中苏边境贸易全面解禁，“去苏联，卖啥玩意儿都赚钱！”—一夜之间，黑龙江边境的几乎所有口岸城市(地区)，都变成了热闹而繁杂的大市场，数不清的边境百姓背起鼓囊囊的背包，一窝蜂地涌进苏联远东地区；廉价的牛仔裤、口香糖、运动衫、羽绒服……在当时的苏联人眼里，这些都是宝贝。

　　20年弹指一挥间，如今的中俄边贸已发生了巨大的变化。金秋时节，《中国经济周刊》记者走访了中俄边境黑龙江段的重点口岸城市(地区)及俄罗斯远东地区，了解中俄边贸的现状、发展前景及当地百姓生活，开始了对中俄边境贸易与合作的见证之旅

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　　本刊将分四期连续刊载“中俄边贸见证之旅”。

　　★《中国经济周刊》记者 宋雪莲 ★崔晓林 /东宁报道

　　一个时代有一个时代的机遇，一个城市有一个城市的宿命。远东铁路虽然因为山体坚固而最终没能按照预定的计划修到东宁，但60多年后的今天，黑龙江省东宁县仍然发生了天翻地覆的巨变。

　　东宁，从字面上来描述，是“东方安宁之地”，但在历史上却几度风雨飘摇，极少平安宁静。如今，东宁又扮演着中俄两国贸易往来，甚至支撑地方经济发展的“关键先生”角色。

　　东宁东与俄罗斯接壤，边境线139公里，距俄十月区仅25公里，距俄远东最大的铁路编组站乌苏里斯克53公里，距俄远东最大的旅游城市符拉迪沃斯托克(海参崴)153公里，是中俄朝三国交界地带的中心。因其独特的地理位置，使得东宁人成为黑龙江走出去的先头兵。

　　“边贸通”老崔的故事

　　在中俄贸易领域，东宁绝对是一个“出经验”的地方，他们所创造的吉信模式、走出去战略、南联北开等经验已经成为了黑龙江省对俄贸易的主要手段。

　　“了解对俄边贸情况，在东宁的民营企业家里，老崔是最有发言权的人物之一。”与记者同行的黑龙江省商务厅对俄处副处长刘军介绍说。刘军所说的“老崔”叫崔龙吉，是东宁吉信工贸(集团)有限责任公司的董事长。

　　时间回到1991年，那年冬天，当时还是东宁一家国有企业厂长的崔龙吉，毅然辞职下海。

　　“当时不懂俄语，也没有资金，靠的就是一股不服输的劲儿。人家都说我‘胆儿大’。”提起当时的情景，崔龙吉一脸的开心。他告诉记者，从1991年末开始，中俄民间贸易真正火了起来，而他也在俄远东地区挖到了生意场上的“第一桶金”：用不到3000元人民币的牛仔服装赚回来6000多元。

　　之后的10多年时间里，崔龙吉在边境不知疲倦地奔波往来，生意也越做越大。如今，他已经是东宁吉信工贸(集团)有限责任公司的老总、全国人大代表，他创立的“吉信模式”，得到了省市政府及国家有关部门的高度首肯，并被广泛应用；他本人也因此名声大震。

　　东宁县县长孙永先告诉《中国经济周刊》， 用南方的技术和俄罗斯的公共关系，用半成品进行出口，到俄罗斯进行组装及销售，这就是“吉信模式”。按照这种模式，短短的3年时间，东宁县出现了一大批境外办厂的企业，东宁的贸易格局因此发生了变化，其外贸进出口额，大幅度攀升。2005年，完成进出口总值13.8亿美元，比上一年增长88% 今年上半年，累计完成进出口总值71.684万美元，同比增长53%。

　　9月15日，记者一行来到吉信集团的木材加工基地。“这些板材都是出口韩国的，需求量很大。”站在现代化的成套加工设备前，崔龙吉兴奋地“炫耀”着自己的企业。“大量进口俄罗斯的木材，在东宁进行深加工，然后再出口美国、日本、韩国，我管这种经营模式叫做‘两头在外’。”

　　崔龙吉告诉记者，在做大木材加工项目的同时，他还引进了南方先进的轻工产品加工工艺，并在俄罗斯建起了拥有13条生产线的旅游鞋厂，产品全部在当地销售。对于这种经营模式，崔龙吉称之为 “南联北开”：“这样做有三大好处，一是有效减少成品进口俄罗斯的手续，合理规避‘灰色通关’；二是俄有大量的闲置土地，且建厂的用地成本小；三是可以根据俄市场的需求，及时调整产品的款式、价格，这要比出口成品鞋灵活得多。”目前，吉信集团拥有国内外企业13家，涉及经贸、建筑、木业、旅游、轻工产品加工、运输等多个领域，集团总资产2.4 亿元，2005年实现进出口总额2.6亿元。

　　邹副县长的决心：

　　东宁不能只是“中转站”

　　然而，在大力实施“走出去”战略的同时，东宁的民间贸易却在不知不觉中陷入了一个“怪圈”。

　　9月16日，记者来到累计投资6.9亿元，由国务院批准建设的“东(东宁)—波(波尔塔夫卡)互市贸易区”中方一侧的商品交易中心。

　　在建筑面积22万平方米，恢弘大气的商品交易中心里，一些店面却卷帘门紧闭，正常营业的店铺也是观者寥寥，整个交易中心显得空旷而沉寂。

　　“没有生意做，一部分商家撤了。”对于这种情况，该中心的工作人员显得十分无奈。店里没有俄罗斯游客的光顾，交易中心的停车场上，却停满了装满中国商品、满载俄罗斯游客的大巴车。这又是怎么回事呢？

　　“这些游客只是从东宁入关，然后深入内地采购，再从东宁回国，不知道为什么，他们中的一些人就是不在东宁采购，这生意是没法儿做了。”一个在此经商的中年妇女向记者抱怨说。

　　“2005年中心正式投入运营，同期还举办了‘中俄国际商品交易会’。可是，良好的购物环境、优惠的价格和高品质的商品，并没有留住广大俄罗斯游客的脚步。”有关人员告诉《中国经济周刊》。

　　“可以说，和内地及其他口岸比，东宁的商品不但质量上乘，价格也相对低廉，俄罗斯游客根本不用往远走，就可以买到物美价廉的商品。”东宁商务局局长赵卫彬告诉记者。

　　为了吸引俄罗斯游客，政府可谓煞费苦心，不但规范商家经营行为，还下大力气把好质量关和价格关。甚至在安检、入关通道的设置上也颇费了一番心思，将通过“改装”的通道，一直延伸到交易中心，使交易中心成了俄罗斯游客的必经之路。为了增加客流量，交易中心还免费向俄游客发放价值50元的购物卡，“购物卡发下去了，购物、旅游的俄罗斯人增加了不少，但仍有一部分俄罗斯游客依然把东宁当作中转站。购物卡都用在了购买饮料、啤酒和香烟上。”赵卫彬说。

　　针对这种情况，一些商家认为，俄罗斯人很固执，认“死理”，第一次在某个地方买东西，以后就不会轻易换地方；也有人认为，是东宁的城市功能没有跟上对俄贸易发展的脚步，餐饮、娱乐、旅游要同步跟进，只有这样，才能真正引来洋“凤凰”。

　　东宁县副县长邹云起的看法是：“不管存在什么样的客观原因，究其实质，是我们主观上的努力还不够，工作还不细致。”邹云起告诉《中国经济周刊》，目前，县委县政府正在积极商讨对策，以期尽快走出游客变“过客”的怪圈。“要进一步加大城市基础设施的建设，进一步规范市场、营造氛围、兴旺人气，总有一天，俄罗斯人会发现，东宁才是他们最应该选择的购物、旅游乐园。”

　　地方官的目标：加速对俄贸易，再建一个新东宁

　　提起东宁的发展潜力和区域优势，东宁县县长孙永先如数家珍，“近年来，东宁建成了国家级的经济技术开发区，在俄罗斯远东，我们兴建了康吉经济贸易合作区；东宁的鞋业发展迅速，远销莫斯科及俄罗斯全国，东宁人因此而被称为‘黑龙江的温州人’。全县共在俄创办实体24个，总投资7800万美元，涉及鞋业、木材加工、

　　经过几年来的不断探索，东宁最终明确了“以对俄贸易为先导，以进出口加工业为支撑，以特色农业为基础，以边境旅游为拉动，做大做强口岸经济，建设沿边工贸旅游城市”的发展思路。说起东宁的发展前景，县委书记陈殿运充满信心，“2005年，我们实现地区生产总值26.4亿元，全口径财政收入3亿元，比上年分别增长22.3%和60.1%，县域经济综合实力连续三年居全省前十位，已正式跻身龙江‘十强县’行列。”他表示，这只是一个开始，今后，东宁经济将全面开始“弹跳”式的升级发展，到2010年，完成进出口贸易额30亿美元，力争挤身全省对俄经贸与合作战略升级的前列。“我们力争在2007年实现‘经济上再造一个新东宁’。”