破解诸侯经济 沪渝宁汉拟建长江水运利益共同体

图为大大小小的客、货轮船经过长江三峡 资料图

　　□本报记者 蔡国兆

　　三峡水库的兴建为长江上游航运事业发展提供了重大机遇，此前十多年间，这条“黄金水道”正面临航运量日益萎缩的困境。现有迹象显示，以重庆为首的上游城市有意将全流域的城市调动起来“共襄盛举”，而上海方面也乐意在全流域合作中扮演重要角色。

　　记者昨日获悉，即将在本月底在重庆召开的长江流域城市协调会第十三次会议，将关注长江黄金水道建设，寻求建立合作发展长江水运的利益共同机制。

　　沪渝宁汉四方合力

　　消息表明，有关方面希望由上海牵头，重庆、南京、武汉配合，共同加快长江黄金水道建设，发展现代物流业。其主要目标有，共同制订长江航运标准化体系，共同建设以航道、港口和码头为主的标准化设施；以集装箱运输为重点，在以长江为中轴纵深200公里范围内联合建设高效、便捷、规范的长江流域大物流圈；共同争取国家对长江干流基础设施项目的支持力度；鼓励个体、私营水运企业健康发展，实施制度创新；实现长江水运投资主体和产权多元化，引导和鼓励长江水运企业做大做强。

　　“三峡水库的兴建为长江上游水运发展提供了重大机遇———随着长江上游干线航道的不断改善，川江已成川渝两地的物流主通道。目前，长江上游地区正在力图通过谋求全流域‘共赢’为自身创造更大的发展空间。”全国经济地理研究会副会长沈玉芳评价说。

　　“诸侯经济”是堵塞内因

　　长江干线航道全长2838公里。自上世纪90年代来， “黄金水道”长江的航运就日益萎缩。业内有一种说法，长江干流的运能，只发挥出1/10。目前，长江干流年货运量约3亿吨，而比长江通航里程短280公里的密西西比河年货运量为10亿吨；只有长江干流航运里程一半的莱茵河，货运量是长江的10倍。

　　有关专家在总结长江缘何“黄金成色不足”时指出，部分船舶航速低、技术装备落后；缺乏性能良好的干支直达、江海直达的新型运输船；航运管理水平较低，经营服务不规范；港口功能单一，结构不合理，尤其是专业码头数量明显不足等是造成长江“堵塞”的重要原因。

　　而在这些表象背后，经济指标按行政区考核的“诸侯经济”是制约目前长江流域跨行政区域协调合作的根本原因，也是长江水道沿线难以形成共进合力的一个重要因素。

　　沈玉芳指出，长江水运利益共同机制的形成，将为沿线城市合力整治水道发展水运创造良好条件，进而根本上改变长江流域分段建设航运中心的现状。

　　四川渴盼“天堑变通途”

　　□据新华社电

　　面对巨大的航运需求和川江上游的航道瓶颈，四川省及泸州、

　　面对三峡库区航道的全面改善和西南地区水运经济的高位增长，长江上游的川江重庆－泸州－宜宾段，日益暴露出船舶通航条件差、航道缺乏整治、集装箱码头规模小等缺陷，而沿江公路和铁路等货运方式又远远不能满足需求。因此，宜宾、泸州等地政府和沿江企业纷纷将期待的目光投向了长江航运，迫切希望尽快整治川江上游航道，以确保四川省水路运输畅通无阻。

　　长江泸州至重庆段航道于上世纪90年代中期曾达到三级航道标准，但由于以前航道建设周期过长，当时的设计方案和施工工艺也存在不足之处，加上川江水运一度比较低迷，个别航道还发生了较严重的淤积，因此现在这段航道实际上已达不到三级标准。2005年11月18日，川江泸渝段航道整治工程开工建设，目前主体工程已完成90％，泸渝段已经实现夜航。据介绍，工程完工后，泸渝段航道将达到我国内河三级航道标准，航道通过能力将大大提高。

　　宜宾市副市长唐桥告诉记者，现在宜宾市政府和企业最发愁的是货物运不出去，尤其是每逢过年，正是商品旺销时，五粮液集团等企业的商品却运输困难，让人干着急。