吸烟成本大于烟草全行业税利

　　□本报记者 阮奇

　　“吸烟有害健康”，这句印在每个烟盒上的警语早已令人耳熟能详，但是根据记者的研究发现，烟草业作为国家税收支柱的同时，他的社会成本却一直被忽略。

　　社会成本大于工商税利

　　烟草业在我国是税收支柱产业之一。根据全国烟草专卖局网站提供的数据，2005年，烟草全行业的工商税利达2400亿。税务系统有关人士告诉记者，工商税利是指税收与利润的总和。

　　然而，当烟草业作为国家税收支柱的同时，社会成本却一直被忽略着。

　　按照李玲的研究报告《中国吸烟成本估算》，去年我国吸烟的总成本是2500亿左右。事实上，由于某些领域数据的限制，李玲的研究报告并没有覆盖吸烟所产生的间接成本。因此，我国去年全年的吸烟成本，实际上是要远远大于2500亿的。

　　如果2500亿的数字得到承认，那么问题就来了，烟草行业创造的工商税利只有2400亿，而它消耗的社会成本却远在2500亿以上。

　　税收较低增加医疗成本

　　由于烟草消费的健康危害性，各国政府为了限制国内烟草制品的生产和消费，除了征收一般性税种外，还采取了高额“消费税”。据悉，目前世界上烟草消费税一般都占到烟草税总额70%以上。

　　据记者了解，我国的烟草行业税收，通过从量与从价来征收。我国的“从量”标准是3元/千支。

　　2005年，烟草全行业累计销售卷烟19328.1亿支，同比增加705.7亿支。按照从量来计算(3元/千支)，2005年增加的这705.7亿支烟，将会给国家带来新增税收2117万。

　　可实际上，如果按照国际水平的30美元水平征税，2005我国将可以新增消费税额169亿之多。前者只是后者数额的1/80。

　　这169亿被从哪些方面抵消了？据记者了解，国际上一些国家通常对烟草征收专门的“健康与吸烟税”，所得税收专门用于控烟宣传、对烟民的疾病治疗。也就是说，我国老百姓“补贴”了这些本应由烟草企业付出的费用。