进出口许可证管理工作谋求六个统一

　　在线国际商报讯 11月14日，在合肥为期1天半的全国商务系统进出口许可证管理工作会上，商务部副部长高虎城阐释了近几年我国许可证管理工作的基本现实。

　　高虎城指出，必须深化改革，加强对各发证机构的管理和监督，逐步实现统一的许可证管理规章和办法、统一的许可证管理机构、统一的许可证技术支持系统、统一的许可证书格式与印章、统一的许可证收费制度和标准以及统一的服务承诺的“六个统一”。

　　入世以来，不断变化的国际贸易形势对作为我国贸易政策执行手段之一的许可证管理制度提出了更新、更高的要求。如何在“十一五”时期进一步深化许可证管理体制改革，创建“统一、规范、高效”的管理新体制，成为会议热议的焦点。

　　改革开放以来，我国外贸快速发展。今年前10个月，我国货物进出口总额更是达到并超过了去年1.4万亿美元的水平，预计全年进出口额将超过17500亿美元。随着经济的快速增长，我国贸易战略正由传统的“出口导向型”、“奖出限入”转变为注重进出口平衡，而贸易政策的调整，也必然带来我国许可证制度的调整。

　　高虎城指出，在新形势下，我们必须科学认识多边体制下许可证管理工作的重要作用。他说，虽然世界经济和贸易形势不断变化，但进出口许可证制度仍是各国特别是多边贸易框架下普遍使用的一种贸易管理手段；随着我国贸易政策的不断调整，许可证种类、管理手段和方式也呈多样化态势，全国发证机构建设亟待加强；贸易摩擦多发，对许可证管理提出了更高、更新要求。

　　有目共睹，当前我国进出口许可证管理工作的平稳展开，保证了进出口配额制度的有效实施，对保护国内资源和产业安全、规范出口秩序等也发挥了功不可没的重要作用。可以说，“我国目前的许可证管理工作可以说是‘三个到位’、‘三个不到位’。”这几年，在制度、技术和服务三方面，许可证管理工作是比较到位的。然而，也应看到，在“管理、监控和统一的

　　对此，高虎城要求，加强全国发证机构的建设，要整合资源，逐步实现“一个窗口”对外的签发进出口许可证件的工作模式，建立“高效、规范、统一”的许可证发证系统。此外，要以现代化信息技术为手段，构建一个“统一高效、运转灵活、方便快捷”的全国许可证管理机制。