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开展财务清理检查 健全勤政廉政机制 各地审计机关加强自身建设筑牢执法根基(06-11-15)

http://www.sina.com.cn 2006年11月15日 15:12 审计署网站

  本报讯 最近一段时间以来,全国各地审计机关围绕推进队伍建设、廉政建设,提出一系列措施要求,尤其强调搞好财务自查工作,迎接外部审计监督。目前,有关加强自身廉政建设和财务管理工作的各项举措正在逐一落实。

  安徽省日前召开审计机关加强自身建设工作座谈会。会议要求各级审计机关对照相关制度规定,认真查找自身建设和内部管理中存在的不足和薄弱环节,研究制定有针对性的改进措施,健全制度、规章,真正实现用制度管人、照规矩办事、按程序运作,规范审计执法行为和内部管理控制。

  湖南省审计厅围绕落实审计署关于加强审计机关自身建设座谈会精神提出,要按照审计署《审计组廉政责任规定》要求,落实廉政监督员制度,加强审计现场廉政监督;落实廉政回访制度,调查了解审计纪律执行情况;拓宽监督渠道,通过设立举报电话、举报箱和加强信访等途径,强化对审计组廉政情况的监督,发现审计人员利用职权谋取私利,对审计查出的重大问题不揭露、不反映、不报告,以各种名义和手段侵占被审计单位利益等问题的,一经查实,坚决严肃处理。

  针对审计机关党风廉政建设工作,云南省审计厅强调,当前和今后一段时期,各级审计机关党风廉政建设要突出“四个重点”:一是培养良好风气,树立和落实社会主义荣辱观。二是规范党员言行,学习、遵守、贯彻、维护好党章。三是落实先进性要求,解决党风廉政建设中的突出问题。四是健全完善制度措施,从细节抓起,从点滴入手,努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

  宁夏审计厅则结合全区审计机关政风行风建设情况检查,要求各级审计机关狠抓思想教育、政风行风建设、制度建设、廉政建设和监督不放松,不断推进审计系统政风行风建设迈上新台阶。

  江苏省审计厅就加强机关财务管理工作提出一系列要求。该厅提出,对机关经费开支要实行统一核算、统一标准和统一管理,严格收支审批手续,严禁机关内部处(科)室设置账目,严禁设立“小金库”和账外账;对机关资产要进行清理,建立健全固定资产台账,防止资产流失;要严格预算执行,努力争取审计机关经费通过财政预算来安排解决,对预算安排的专项资金,必须做到专款专用。该厅要求各级审计机关认真做好财务检查工作,通过检查摸清家底、全面清理和解决历史遗留问题,进一步规范财务和资产管理行为。

  根据审计署加强审计机关自身建设工作座谈会精神和审计署开展财务清理检查工作的部署,各地审计机关迅速行动起来,落实各项要求。

  广西审计厅从10月起,在全区审计机关中开展廉政建设及财务清理检查工作。这次检查分动员部署、自查自纠、系统内部检查和外部检查四个阶段进行,在财务管理方面,主要检查全区各级审计机关内部控制制度的建立和执行情况,银行账户设置的合理性、合法性,各项收入的真实性、完整性、合法性,各项支出的真实性、合法性、效益性,固定资产管理情况等。在廉政建设方面,主要从有无违反审计纪律、有无滥用职权等方面进行检查。

  通过这次检查,堵塞制度和管理上的漏洞,严肃审计纪律,规范财经活动,进一步加强全区审计机关廉政建设与财务管理。

  河北省审计厅计划在年底组织开展全省审计机关财务清理和审计纪律检查。该省审计系统还努力争取各级党委政府支持,力争明年在有条件的审计机关中实行审计经费自理,全面执行“八不准”审计纪律。

  江西省审计厅日前制定印发了财务检查实施方案,在全省审计机关范围内部署开展“二清二查”工作,即,全面清

理财务,逐级进行财务管理检查;全面清理制度,逐级进行廉政纪律检查。

  上海市审计局要求各区县审计局在年底前,对本单位财务工作进行一次彻底自查和清理。明年一季度,市审计局将在自查基础上,请财政、监察部门对审计机关进行财务检查,并形成制度。

  河南省审计厅结合政风行风和廉政建设,开展了“十查十看”活动,即,查思想认识,看有无“与己无关”思想;查大局观念,看服务监督意识是否增强;查工作作风,看办事效率是否提高;查依法行政,看审计监督是否到位;查审计公开,看有无暗箱操作;查监督机制,看有无滥用权力;查执行纪律,看有无吃拿卡要;查坚持原则,看有无以罚代审;查服务态度,看有无特权思想;查制度建设,看各项制度是否落实。该厅要求各单位做到人人参与查摆,人人参与整改,切实搞好自身建设。

  重庆市审计局从9月份开始,分学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段,在全市审计机关中开展为期4个月的“执政为民,服务发展”学习整改活动。结合活动的开展,该局强调,要不断创新审计方法,切实落实审计质量责任制,完善审计项目审计组长负责制,推行审前研讨会、审中碰头会、审后总结会、审计成果讲评会四会制度,严格执行审计纪律“八不准”。要通过加强审计监督,切实发挥审计在维护财经纪律、完善

宏观调控、维护群众利益、加强权力监督四个方面的作用。

  陕西省审计厅在审计业务管理工作中,进一步健全完善审计工作操作程序,加强对审计项目计划、审前调查、成本控制和现场审计质量的管理与监控,开展经常性的执纪检查和审计回访,积极探索试行审计公告制度。为强化廉政建设,该厅对部分同城审计项目实行了报送审计,并积极争取政府支持,对重点审计项目试行审计经费包干试点,切断审计人员与被审计单位的经济往来。该厅还建立了审计系统内部纪检监察部门之间、审计机关与被审计单位纪检监察部门之间信息交流沟通渠道,做好信访举报工作,加强对权力运行过程的监督制约。

  湖北省审计厅以加强审计业务、干部队伍、机关财务三项管理为重点,全面推行精细化管理。该厅把审计执法全过程细化为审前调查、审计方案、审计实施、审计取证、审计复核、审计报告、审计跟踪整改七个环节,明确每个环节的工作目标、质量要求和责任,并实施审计执法跟踪控制,确保审计执法程序规范。在干部队伍管理中,该厅从执行“八不准”审计纪律入手,把落实党风廉政建设责任制、加强廉政建设作为头等大事来抓,并不断完善干部录用、晋升、竞争上岗、轮岗交流等制度,建立起充满活力的用人机制。为严格财务管理,该厅加强了审计经费预算管理,科学编制项目预算、严格落实外勤经费管理制度,控制审计成本,提高资金使用效益。 (潘代厂 葛余福 陈正飞 韩巨林 黎莉萍 丁显乔 郝卫宁 徐宁生 张文宗 钱红喜 吴业崇 龚晓林)


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