为东风汽车打造强力“引擎”

　　----记东风汽车公司突出特色创建“四好”领导班子活动

　　东风汽车公司以科学发展观为指导，紧紧围绕企业的长期发展战略，密切联系以中外合资子企业为主体的实际，突出特色，深入开展“四好”班子创建活动，致力于打造“对企业负责、对员工负责、对客户负责、对股东负责、对社会负责”的“五负责”领导团队，为企业发展提供了强有力的推动力。

　　一、以落实“青岛会议”精神为契机，突出领导班子思想政治建设这一重点，对创建活动早部署、早安排

　　2004年11，中央组织部在青岛组织召开了全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，提出在国有企业开展“四好”班子创建活动。会议上，公司党委书记徐平同志作了交流发言，重点介绍了东风汽车公司加强领导班子思想政治建设的做法及成效。青岛会议结束后，公司党委及时传达了会议精神，并就 “四好”班子创建活动作了周密布置。

　　一是让领导班子思想政治建设必须常抓不怠的思想入脑入心。公司党委反复强调，在当前公司处于国际多元合作、共同控制的条件下，企业经营管理的方式和流程，甚至公有制的实现形式都发生了重要变化，但是，党组织在企业中的地位和作用，党委参与重大决策的方针，党管干部、党管人才的原则，以及各级党委对加强领导班子思想政治建设的责任绝不能变。青岛会议后，公司党委专门下发了《关于认真贯彻落实全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神的通知》，要求各级领导班子以中心组学习的方式，分层次、分阶段学习贺国强同志的讲话原文，围绕“如何认识当前形势下公司加强领导班子思想政治建设的必要性和紧迫性”、“如何树立落实科学发展观、正确的业绩观，正确处理好国家、社会、企业、职工、个人诸方面的利益关系”等12个问题展开深入讨论。通过讨论大家认识到，在东风汽车公司这样一个混合控股的集团公司内，必须加强党对企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用，聚集各方面的智慧和力量，促进企业健康发展。围绕加强领导班子思想政治建设这一主题，各级领导班子还认真完成了“三个一”要求，即对领导班子做一次全面分析、班子成员每人撰写一篇心得体会、召开一次专题民主生活会。

　　二是推动领导班子思想政治建设工作的规范化、制度化和日常化。青岛会议后，公司党委组织专人在认真学习中央指示精神、深入调研公司实际的基础上，制定下发了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》。《意见》提出以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，为提升企业核心竞争力，实现做强做大目标提供坚强保证。围绕上述目标，《意见》还对公司加强领导班子思想政治建设的原则、具体工作任务、行动方式、领导机制等内容作出了明确规定。在《意见》基础上，各所属企业结合实际细化分解，进一步增强了《意见》的指导性和可操作性。

　　三是强化考核、评价和激励，形成“四好”班子创建活动的长效机制。近年来，东风汽车公司积极导入现代企业管理理念与方法，对高管人员实行以平衡记分卡（BSC）为基础的、以业绩为导向的关键绩效指标（KPI）考核。从2005年开始，公司党委把“四好”班子建设工作也列入了KPI，重点考核该项工作的推进情况，分别设定了门槛值、目标值和挑战值。指标完成情况与年度收入紧密挂钩。从年度考核结果看，绝大部分班子都按时完成了年初下达的必达目标。

　　二、以打造负责任领导团队为宗旨，突出合资企业的特色，实现创建活动的高起点、高目标

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，东风汽车公司不断扩大国际合作，目前已发展为一个以中外合资子公司为主体的现代企业集团。公司的商用车、乘用车（包括

东风日产、东风雪铁龙、东风标致、东风悦达起亚）等整车业务全部在合资单元；大部分零部件也是在中外合资公司中生产；11.48万从业人员中有9.1万人在合资子企业工作。2005年12月，东风汽车公司的主体——东风汽车集团股份有限公司成功在海外上市，标志着东风汽车公司朝国际化现代企业的目标又迈进了一大步。在这种情况下，下属企业按照建立现代企业制度的要求，建立并规范了法人治理结构。除公司总部和少数直属单位外，公司的经营管理团队是由中外双方共同指派人员联合组成的，多数企业已经不存在过去意义上的“领导班子”。

　　领导班子的范围如何界定，创建主体如何把握，是推动活动正常、有序开展的关键所在。东风汽车公司结合实际，把创建主体明确为以下三类集体：一是公司总部、党委所组成的领导班子；二是中外合资子企业中的党委班子，并延伸至派驻员团队。所谓派驻员，就是指公司与其他投资方共同组建的合资子公司中，按照合资合同、章程或协议规定，由公司推荐派驻，合资公司聘用，在合资公司中担任指定岗位职务的高管人员和其它派驻人员，属于东风公司直接管理的高管人员；三是直属子企业中的党政领导班子。这三类群体所组成的团队，是代表东风汽车公司的核心领导力量，是党和国家方针政策的执行者，是企业改革发展的推动者，也是各方根本利益的维护者。

　　由于创建活动的起点比较高，东风汽车公司提出，要通过创建“四好班子”实现企业发展的高目标，即把“东风”打造成国内最强、国际一流的汽车制造商；创造国际居前、中国领先的盈利率；实现持续增长，为股东、客户、员工和社会长期创造价值。为此，该公司制订了中期事业计划，即D120计划，确立到2008年，汽车产销达到120万辆，净利润年增长率达到20%，市场占有率提高2个百分点以上，东风的品牌价值和国际竞争力显著提高。

　　三、以创新活动的方式为手段，着力提高领导班子的建设水平，不断促进考评体系的标准化和科学化

　　（一）在创建活动的方式上，实施星级达标。具体来说，就是在各领导班子开展以星级评定为主要内容的达标活动。达标活动以“三星”为起点，共分“三星”、“四星”、“五星”三个层次。以三年为一个周期，每年申报评定一次，不得越级申报。“三星”的标准主要强调规章制度的健全性以及基础性工作能否正常开展；“四星”的标准主要侧重工作方式方法的创新和所达到的实际效果；“五星”的标准高度关注创建活动的持续改善以及经验的总结、推广与运用。三个层次既紧密联系，创建难度又梯次上升。按照“重在改善，重在提高”的理念，公司对整个星级达标活动实行PDCA循环和动态管理，坚持每年复查。对未能达到最低星级的领导班子限期整改，若整改仍不达标，则进行组织调整；对达标的班子予以适当奖励；如果在授牌之后发现领导班子的实际表现与其所处星级的评定标准严重不符，则进行降级处理直至取消该领导班子的星级称号，重新进入新的循环。

　　（二）在评价标准的制订上，突出工作重点和关键项。“政治素质好”以政治意识、大局意识、责任意识为重点，突出对党委参与重大决策、落实党管干部原则、全心全意依靠职工办企业、围绕中心工作开展“强东风”党建活动等关键项的考核。“经营业绩好”以体现科学发展观为重点，突出对经营指标的完成程度和企业全面、健康、协调发展状况等关键项的考核。“团结协作好”以贯彻民主集中制原则为重点，突出对沟通、议事、决策制度的坚持和民主科学决策等关键项的考核。“作风形象好”以党风廉政建设为重点，突出对廉洁从业、密切联系群众、解决群众实际问题等关键项的考核。每一个项目，既有总体目标又有具体要求，既有状态描述又有评价细则，形成了一个有机整体。

　　（三）突出全方位评价和对评价工作的科学管理。公司主要采用“十要素”评价法对各领导班子进行全方位评价，并通过平衡计分卡（KPI）对评价过程进行管理和监控。具体的做法是，从政治意识、大局意识、党群作用、科学发展、团队业绩、管理创新、团队意识、整体合力、廉洁从业、群众观念等10个方面对“四好”要素进行评定。针对这10项基本要素，细分出若干评价要点。如政治意识，重点考核领导班子对党和国家各项方针政策的学习贯彻情况；大局意识，重点考核领导班子执行上级决议、决策的执行力；党群作用，重点考核领导班子开展党建工作、坚持党管干部原则、党组织参与重大决策等方面的情况。评分细则详细描述了各评价指标的五种状态，分别对应不同分值。每一年度评价结束之后，公司通过文字材料以及直方图、雷达图等直观、形象等方式对评价结果进行反馈。这套评价体系已运用于今年对辅业领导班子、高管人员的任期考核，获得了各方面的普遍好评。

　　总之，东风汽车公司的“四好”班子创建活动已呈现出党政工团齐抓共管、各级领导班子上下联动、每名领导人员都有具体指标的良好局面，有力促进了公司的改革发展。2005年，在汽车行业增速放缓的形势下，东风汽车公司利用国际合作、战略重组所积蓄的优势，进一步深化改革，强化管理所，继续保持了较快的增长速度。2005年，集团集团销售汽车72.9万辆，同比增长39.3 %，显著高于13.5%的行业平均增长水平；市场占有率达到12.66%，较上年同期上升2.3个百分点；全年实现销售收入1232 亿元、利润总额38.9亿元。今年以来，在严峻的市场考验面前，东风汽车公司依然保持着良好的发展态势，行业三强的地位进一步了得到巩固。东风汽车公司着力打造具有凝聚力、战斗力、影响力的领导团队，如引擎一般，为东风汽车驶入发展快车道，提供了不竭的动力源泉。