江苏民营经济发展报告（2005－2006）

　　□马士诚

　　“十五”期间，江苏的私营个体经济不断发展，到“十五”期末，江苏的私营个体经济已经形成与“国有”、“外资”企业“三足鼎立”的新格局，为江苏的经济发展作出了重要贡献。其发展概况如下。

　　2000年私营企业达17.4万户，从业人员234.2万人，注册资金948.6亿元，分别比1999年增长27.9%、33.4%和51.4%。个体工商户达149.1万户，从业人员281.7万人，注册资金203.7亿元，分别比1999年增长-11.1%、-12.6%和-0.2%。私营个体经济2000年实现总产值、销售总额和营业收入、社会消费零售额，分别达到583.9亿元、1616.7亿元、878.4亿元，这三项指数的年平均增长率分别为40%、28.1%和24.3%。

　　2001年，私营企业达22.5万户，从业人员291.3万人，注册资金1410.6亿元，总产值1511.47亿元，销售总额1459.56亿元，社会消费品零售额641.89亿元，分别比2000年增长29%、24%、48%、26%、38%和15%。个体工商户达160.5万户，从业人员300.9万人，注册资金240.2亿元，分别比2000年增长7%、6%和67.5%。

　　2002年，私营企业达28.6万户，从业人员363.7万人，注册资金2170.8亿元，分别比2001年增长27.1%、24.85%和53.8%。个体工商户达149.6万户，从业人员278.1万人，注册资金24.9亿元，分别比2001年增长-2%、-4.8%、12.4%。

　　2003年私营企业达34.4万户，从业人员468万人，注册资金3632.6亿元，分别比2002年增长20.1%、28.68%和67.34%。个体工商户达140.1万户，从业人员206万人，注册资金323.4亿元，分别比2002年增长-1.1%、-28.1%和19.7%。

　　到2004年底，全省共有私营企业和个体工商户206.33万户，同比增长18.2%；从业人员811万人，同比增长20.3%；注册资本5835.02亿元，同比增长47.5%。其中私营企业累计41.82万户，新增11万户，同比增长21.6%；注册资本5351.7亿元，同比增长47.3%；从业人员547.58万人，同比增长32.12%。全省规模以上私营工业企业有14000多户，比2003年增加3200多户。

　　2004年，全省私营个体经济累计上缴税收404亿元，同比增长42.9%，比全省税收增幅高9.8个百分点，占

　　全省税务部门直接税收征收总额的21.3%，同比提高1.5个百分点。其中，私营个体经济上交国税255亿元，同比增长35.8%；上交地税149亿元，同比增长56.8%。

　　2005年全省民营经济在

宏观调控中持续快速发展，呈现出五大亮点和五大特色。

　　2005年江苏省民营经济五大亮点

　　1.民营企业数量增加，实力增强

　　2005年江苏民营企业数量增加，实力不断增强。截至2005年底，全省共有私营企业和个体工商户累计达到226.07万户，比2004年增长11.6%。其中，私营企业突破50万户，达50.7万户，比2004年增长21.4%；个体工商户175.3万户，比2004年底增长9%。全省新登记注册私营企业10.8万户；新登记注册个体工商户55.9万户。连续4年江苏的私营企业数保持全国第一。

　　2005年全省私营个体经济注册资金增幅突破30%。截至12月末，全省私营个体经济注册资金共计7830亿元，比2004年底净增2011亿元，增长34.6%。其中私营企业注册资金为7234亿元，比2004年底净增1883亿元，增长35.2%；个体工商户注册资金为596亿元，比2004年底净增128亿元，增长27%。全省个体工商户户均注册资金为3.4万元，私营企业户均注册资本为142.57万元，私营公司户均注册资本为184.81万元，分别比2004年底增长16.84%、11.37%、10.34%。其中私营企业注册资本100万～500万元的达85668户，500万～1000万元的达1700户，1000万～1亿元的达12411户，亿元以上的达370户，分别比2004年底增长28.33%、30.25%、41.65%、47.41%。注册资本亿元以上的私营企业增长比例高于私营企业平均增长水平，反映了资本的集中和集聚的加快。私营股份公司达113户，私营企业集团公司达422户，分别比2004年底增长13%、13.75%。

　　2.民营经济的贡献份额继续增大

　　2005年江苏民营经济的经济效益和社会效益不断提高，对国家和社会的贡献不断增大，成为江苏国民经济的一个重要增长点。据统计，2005年江苏的个体工商户、私营企业创造产值达5181.70亿元，实现销售收入5847.85亿元，实现社会商品零售额2733.90亿元。2005年，全省私营个体经济上交国家税收526亿元，同比增长30.2%，比全省税收增幅高9.8个百分点，占全省税务部门直接税收征收总额的23.1%，同比上升1.8个百分点。其中，私营个体经济上交国税328亿元，同比增长28.7%，上交地税198亿元，同比增长32.7%。

　　民营经济在发展过程中已成为一个就业与再就业的重要载体。全省个体工商户、私营企业已实际创造就业机会1000余万个。到2005年底，全省私营个体经济从业人员达1118.37万人。其中私营企业从业人员797.16万人，同比增长235.06%；个体工商户从业人员321.21万人，同比增长75.92%。特别是在吸纳下岗职工就业与再就业方面，私营企业、个体工商户发挥了重要作用。2005年私营企业、个体工商户解决下岗职工再就业95757人；5335名高校毕业生从事个体经营，使就业难等一些矛盾得以较好化解。

　　3.民营经济的开放度进一步增强

　　2005年，江苏民营经济在发展开放型经济方面，实现了跨越式发展。在扩大进出口、积极利用外资、“走出去”等方面都取得了骄人的成绩，继续成为全省开放经济发展的一大亮点。2005年全省民营企业进出口152亿美元，同比增长54.9%。其中出口110.5亿美元，增长70.7%，比全省平均水平高出30.1个百分点；进口41.6亿美元，增长24.4%。民营企业出口占全省出口的9%，比2004年提升了1.6个百分点，出口增量占全省出口增量的12.9%。2005年江苏省共批准境外投资项目163个，其中民营企业境外投资项目达100个，占全省总数的61.7%，增长56.3%；民营企业已成为江苏省境外投资的中坚力量。

　　4.民营企业开始步入原垄断性行业

　　2005年，国务院颁发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放宽非公有制经济市场准入，允许非公有资本进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务业等领域，为具有一定规模和实力的私营企业提供了大展身手的舞台。据不完全统计，到2005年底，全省已有849户私营企业进入电力、煤气、水的生产和供应等社会基础设施及原垄断行业。如民营企业南京威龙公司与南京铁路经济开发总公司联手成立了南京亿源物流公司，经营国有铁路资产———安德门货场。其中南京威龙公司占60%的股份，开始了民企进入“铁老大”的破冰之旅。

　　5.服务业优先发展趋势明显

　　2005年江苏民营经济服务业优先发展趋势明显，传统服务业得到进一步加强，现代服务业得到长足发展。据统计，2005年底，个体工商户从事第三产业的户数占87.22%，私营企业中从事第三产业的户数占47.93%。其中，个体工商户和私营企业从事软件业、咨询业、广告业及其他新兴行业等发展尤为迅速。在上述四个行业中，个体工商户分别增长46.80%、28.72%、48.30%、15.31%；私营企业在上述四个行业中分别增长28.04%、24.45%、28.19%、37.52%。这些增长速度都高于个体工商户、私营企业的平均发展水平，显示了服务业得到了优先发展的趋势。

　　民营经济在发展中呈现出五大特色

　　1.党建与企业文化建设促使企业健康发展

　　目前凡具备条件的民营企业基本上都建立了党组织，对暂不具备条件的民营企业也选派了党建工作指导员。党建保证了企业文化建设的正确导向。蓬勃发展的民营企业文化建设，促进了江苏民营企业的健康发展。2005年江苏民营企业发展质量明显提高，与2004年相比，江苏个体工商户以9.05%的增幅发展的同时，各种违章违法率下降了17.23%；私营企业以21.39%的增幅发展的同时，各种违章违法率下降了21.10%。同时私营企业保持了持续、稳定发展，2005年歇业数比2004年下降28.28%。

　　2.创新正逐渐成为民营企业的自觉行为

　　日趋激烈的市场竞争，使企业家愈加紧迫地感到不断创新才是企业得以长期生存与发展的根本。这使创新逐渐成为民营企业的自觉行为。

　　调查显示，江苏一些规模企业与民营高新技术企业中的技术人员已经具备了较强的技术创新能力。90%的规模企业与民营高新技术企业都有自己的研发部门，有的企业还拥有博士后工作站，半数以上企业的研发中心被授予省级企业技术中心。这些企业一般用于技术创新的投入达到销售收入的5%以上，恩华药业、太平洋石英制品有限公司等医药、高科技企业则达到8%-10%，农产品加工行业也达到了2%-3%，中大集团的研发经费则占到上年利润的25%。一些民营企业的创新展示了良好的市场前景，如奥雷光电有限公司开发的光电导体产品，对提高部队装备水平极具运用价值；南京云海特种金属有限公司生产的镁合金是铝合金的升级换代产品；淮安汇康生物化学有限公司充分利用中国养猪大国优势和强有力控制动物疫病的农村兽医站组织优势，以猪小肠肠衣为原料，生产附加值极高的资源性产品肝素纳。

　　3.民营经济的发展与江苏国民经济发展成正相关

　　个体工商户、私营企业的发展与全省国民经济发展的梯度成正相关。2005年苏南个体工商户、私营企业分别占全省个私总量的40.11%、56.58%；苏北个体工商户、私营企业分别占全省个私总量的31.16%、30.90%。这充分表明民营经济在区域发展中具有重要作用。

　　同时，民营经济逐步成为后发达地区经济发展的加速器，成为协调发展的调节器。苏北、苏中个体私营经济在全省个私经济总量中的比重与2004年底相比，提升了3.16个百分点，全省个私经济初步形成了苏北追赶、苏中崛起、苏南提升的局面。

　　2005年全省13个省辖市都有外省投资者注册个体工商户、私营企业，但地区差异较大。其中外省来江苏注册个体工商户居前三位的城市是苏州市、无锡市、南京市，分别为57978户、35945户、33108户；外省来江苏投资注册私营企业居前三位的城市是南京市、苏州市、无锡市，分别为22785户、19031户、10029户。这表明经济发达程度与经济总量也是吸引外来投资的重要因素。

　　4.企业家在市场经济大潮中逐步成长

　　2005年江苏省私营企业投资者突破百万大关，达到114.25万人，同比增长17.59%。这标志着经过市场经济的洗礼，上百万的私营企业家在市场大潮中探索成长，成为江苏省企业家队伍的重要组成部分，并涌现出一大批“新苏商”代表，如在全国有一定位置的苏宁、雨润、太平洋等实力型私营企业和知名企业家，企业实力较雄厚，经营稳定，管理成熟，团队富有效率，在市场大潮中具有较强的竞争力。随着企业家的成长，江苏的民营企业更加注重品牌建设，据统计，到2005年底，全省共有注册

商标14.75万件，其中私营企业拥有注册商标超过半数，省著名商标817件，全国驰名商标46件，私营企业分别占50%、39%。全省有61个产品新获“中国名牌产品”称号，总数达到100个，其中民营企业创牌69个。江苏评定的403个名牌产品，其中民营企业创牌312个。2005年国家监督抽查江苏省民营企业产品平均合格率为77.86%，高出全国平均水平；省级监督检查民营企业平均合格率达到89.58%。2005年有95家企业的产品获得国家免检产品称号，其中民营企业达68家；全省培育了173家质量诚信企业和532个质量信用产品，其中民营企业占到83%。

　　伴随着国有企业的改制，一大批擅长经营与管理的人才进入私营企业；一大批有知识、有能力的科技人才及大学毕业生也纷纷进入民营经济领域。他们共同汇聚成了江苏的民营企业家队伍，使“新苏商”的形象越来越得到人们的肯定和认可。据不完全统计，2005年江苏民营企业实施光彩项目124个，到位资金4.8亿元，培训人才3000多人，捐赠总额达1.7亿元。

　　5.民营经济的发展使江苏省所有制结构发生深刻变化

　　民营经济的发展促进了江苏省所有制结构的调整。在全省81.03万户企业中私营企业达56.39万户，占69.59%；在全省47.68万户法人企业中，私营法人企业有33.78万户，占70.88%。在全省2005年内资以9.97%继续减少、外资以13.74%稳定增长的情况下，私营企业以超过20%的增幅刚性上升，注册资本以超过30%的增幅刚性增长。2005年全省新开业个体工商户55.89万户，新开业私营企业10.85万户，即全省每天有1531户个体工商户开业，每天有297户私营企业开业。个私经济领域每月增加约有168亿注册资金，即每天个私经济领域增加约5亿元注册资金，每天有6576人进入个私经济领域就业。民营经济的快速增长使江苏所有制结构发生了深刻变化，全省所有制结构调整取得了阶段性成果。

　　总体上看，江苏民营经济正处于发展的春天，已进入快速发展、良性发展的历史新阶段；但从发展现状看，也还存在着诸如发展环境、促进民营经济发展的合力有待形成、企业自身存在程度不同的不足、为小企业的服务有待加强、行业协会与行业商会的资源有待进一步整合等薄弱环节。(15K1)