古铁雷斯访华瞄准实质性贸易协约

　　本报记者 滕晓萌

　　美国会酝酿新提案再施压中国

　　尽管国会山阴云密布，但是古铁雷斯似乎早已下定决心，要让自己上任后的第四次中国之行在友好的气氛中结束。

　　11月13日上午，在北京，美国商务部长古铁雷斯对中国商务部长薄熙来露出笑容：“我们是在一个非常乐观的基础上进行工作的。”会见薄熙来是古铁雷斯此次行程中的第一场会谈。

　　根据本报得到的消息，古铁雷斯在会谈中主要向薄熙来提出了增加对美国产品的市场准入、增加投资领域和增强知识产权保护的要求。

　　“美国对华出口已经抵达历史高点，但是我们并不满意——仍然还有增长的空间。中国对美国公司来说，是一个主要的出口市场，不少人都希望增加他们的出口。”古铁雷斯在美国商务部的一份声明中说，“中国是全球经济体系的一个主要受益者，在国际保护主义四起时，中国应该做一个负责任的相关利益者，与美国合作增强市场准入、知识产权保护和商业透明度。”

　　在古铁雷斯抵达北京前一周，欧盟贸易委员曼德尔森在北京以几乎同样的理由，向薄熙来提出了几乎同样的要求，但是被薄熙来所拒绝，“中国仍然是一个发展中国家，各国应该充分考虑到中国的具体国情。”

　　美国国会新提案加大中方压力

　　即便如此，古铁雷斯仍然必须一试。

　　他能让中方看到的现实是，美国中期选举之后，在贸易问题上倾向保守的民主党掌控了国会，不少议员第一时间表达了对布什政府贸易政策、尤其是对华贸易政策的不满。

　　查尔斯·舒默、林德赛·格雷汉姆、麦克思·鲍卡斯、查尔斯·格拉斯利，这四个名字曾经在今年年初的中美经贸界引起一片恐慌，当时，舒默和格雷汉姆提出了“汇率报复案”，要求对中国进口产品加征27.5%的惩罚性关税，而鲍卡斯和格拉斯利也提出了议案要求中国

　　而现在，这四位参议员再次宣布，正在共同起草一份新的惩罚中国进口、以逼迫人民币升值的草案。在他们之中，鲍卡斯即将出任参议院财政委员会主席、而格拉斯利是上一届该委员会主席，在参议院极有权势。

　　据了解，这份新的提案可能与年初的“格拉斯利—鲍卡斯”提案内容相似，在当时的提案中，对于“汇率失调”的国家的惩罚措施是：阻止美国海外私人投资集团(OPIC)给美国商业机构在这些国家的投资项目进行融资，阻止一些国际金融机构对这些国家的融资，阻止IMF给这些国家增加投票权利，拒绝给予这些国家市场经济地位等等。

　　美国议员们的怨气来源于，在中国全力增加从美国的进口之后，价廉物美的中国商品继续快速占领美国市场。根据美国商务部的最新数据，9月美国对华逆差再创新高，达到230亿美元，其中中国对美国出口达到276亿美元。

　　而中国商务部公布的10月贸易顺差也创下了历史之最：238.3亿美元——可能是单个国家单月贸易顺差的世界记录。这令中国1-10月的贸易顺差比去年同期增长50%左右，全年突破1500亿美元已无悬念。

　　11月13日，薄熙来对古铁雷斯再次澄清，中国并不追求巨额顺差，相反，中国一直在寻求贸易平衡。在中国政府此前公布的规划中，贸易平衡将在2010年实现。

　　行程重在“签单”

　　尽管压力增大，但是古铁雷斯本次并不想重复以前的“控诉＋指责”的谈判套路。除了表示不会对中国提出人民币问题之外，他还将出席一系列美国公司在中国的商业活动，以及美国驻华大使雷德的知识产权圆桌会议等活动。

　　“由于受到网络流媒体下载和盗版的冲击，中国正版音像市场在过去的两年中，起码萎缩了一半左右。”中国最大的音像发行商中凯文化集团董事长兼总裁郭子龙对本报记者表示，而他们防盗版的惟一办法就是：不停加派人手、甚至发动经销商一起来维权，用“人民战争”的方式艰难地和盗版争夺市场。

　　11月13日，中凯文化取得了20世纪

　　“好的打击盗版模式并不是告诉消费者你只能买这个不能买那个，而是向消费者提供更特别、更有竞争性的产品。”专程赶到北京签约的20世纪福克斯家庭娱乐公司全球总裁Mike Dunn说。郭子龙对这样的态度表示赞赏，“20世纪福克斯最重要的，就是这种正面、积极，而不是只抱怨中国政府的态度。”

　　但是福克斯公司承认，他们此前从中国市场上赚到的钱“非常少”。

　　两家公司创造了一种新的合作模式：共同投资、共同承担风险和分享收益、共同打击盗版。

　　虽然拒绝向外透露合作规模，但是这种新的模式仍然赢得了古铁雷斯的支持。他专门参加了双方的签字仪式，并且评论说，这桩交易的意义在于：“中美双方拥有共同的商业利益，以加强知识产权保护的

　　古铁雷斯显然希望，他此次带到中国来的25家美国领军企业，可以得到中国政府的相关承诺，或者签下有关大单，从而令美国对华出口报表好看一些。