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--2006年湖南个人所得税系列调查报告之一
今年湖南个税同比增长16.50%
本报长沙讯 新修订的个税法今年正式实施，工资薪金所得费用扣除标准的提高对个税收入的影响开始显现。1-10月，我省地税系统共入库个人所得税31.18亿元，占年度计划的
104.09%，比去年同期增加4.44亿，增长16.50%，是财政收入的重要来源，也是湖南地税的第二大税种。未来，我省对于个税征管，尤其是对高收入人群的个税监管力度将明显加大。
在1-10月全省入库的个税收入中，分项目结构看，工资薪金所得项目占个税总收入的52.41%，比上年同期下降1.69%。工资薪金所得项目比重的下降，根本原因是费用扣除标准提高后，税基缩小，税率降低，税额减少。
在全省14个市州中，长沙、益阳、湘西、岳阳、常德、郴州、永州、怀化等8个市州的个人所得税收入实现了增长。株洲、湘潭、衡阳、邵阳、娄底、张家界等市的个税收入出现了减收。
尽管新税政对今年我省的个人所得税收入带来了一定影响，但是，全省的个税收入并未出现急剧下降，主要原因首先是2005年的一部分个税在2006年清缴；其次，居民收入稳步增长，特别是上市公司、医疗机构、高等学校等单位员工收入不断提高，税源缺口有所弥补，如某企业仅奖金部分就扣缴个税8661万元。第三是地税部门通过推行全员全额扣缴申报，加强了高收入者的税收管理，1-8月份，税率在30%以上的个税收入为13194万元，占全部收入的5.15%，比上年同期提高2.05个百分点，增收6329万元，增长92.19%。
以常德市为例：该市地税部门去年共邀请了132名高收入代表，通过面对面的宣讲税法、征求意见、交流看法。某啤酒企业总经理最先主动申报补缴了1.18万元个人所得税，随后，电信局、中武煤业等15家企业法人共补缴了上年度个人所得税5.7万元。在这些高收入代表带动下，常德市这一群体主动申报补缴个人所得税124.1万元。省会长沙也在去年的基础上，将个人所得税的建档重点监控对象由7000人扩大到了目前的8700多人。
11月8日，国税总局新发布的《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》，进一步明确，从明年开始，年所得12万元以上的纳税人须向税务机关进行自行申报的具体操作办法。我省对于年所得12万元以上的高收入人群，将相应进一步完善纳税档案管理制度，以加强监管。
对于一些高收入行业和单位，全省税务机关正在加大监管力度——对年扣缴个人所得税10万元以上的企业正在进行摸底；明年，对于这些重点监控的单位将首先推广应用个人所得税管理系统，进而逐步实现个人所得税征管数据在省局、总局两级集中，全面提升个人所得税征管质量和效率。 特约记者 顾燕群
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