商务部“立法”规范食品流通秩序

　　在线国际商报讯 食品市场、经销商如果违反办法相关条款，并逾期不改的，最高可能被处以三万元罚款。这是商务部草拟的《流通领域食品安全管理办法》中规定的。该办法目前正向社会公开征求意见。

　　为规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，商务部草拟了《流通领域食品安全管理办法》。

　　管理办法征求意见稿规定，市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。与此同时，市场还应建立五大管理制度：一是协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂“场地挂钩”、“场厂挂钩”，建立直供关系。二是经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息；经销商档案至少保存二年；禁止伪造经销商档案。三是索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。

　　四是购销台账制度。市场应当建立购销台账制度，要求经销商如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。五是，不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。

　　办法鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志；禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。市场现场制作销售食品应当具备保障

　　在市场监管方面，办法要求商务主管部门建立市场巡查制度，定期和不定期对市场和经销商实施的食品安全管理状况进行检查，并加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。商务主管部门还应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。

　　办法还对食品流通管理作出了处罚规定：对违反相关条款者，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处三万元以下罚款。