美国新泽西州制药业缘何成功

　　新泽西州被誉为美国乃至世界制药业的心脏。目前，24家世界级制药企业的全球总部或地区总部设在新州，这些公司的销售额占全球制药业销售总额的一半。生物制药业是新州经济的支柱产业，2005年对新州GDP的贡献值达270亿美元，同时还带动了其他相关产业的发展。

　　创造大量就业机会

　　2005年，制药业给新州创造了6.3万个直接就业机会，10.1万个间接就业机会。在直接就业中，25%从事研发工作。在美国，制药业是最适合职业女性工作的产业，2005年，新州制药业女性从业人员达3万人，几乎占产业就业总人数的一半。

　　2005年，新州制药企业的工资支出总额达70亿美元。虽然就业人数较上一年有所下降，但工资支出却有所增加，主要是由于员工构成变化、劳动力转移（包括提前退休计划和减员裁员优惠计划）和工资增加等因素所致。随着教育和技能水平的提高，新州制药业从业人员的工资和福利待遇有所提高，2005年人均工资达到93948美元，比2004年增加6.7%。企业对员工工资和福利的平均支出为11.6万美元，比2004年增加5.2%。

　　据统计，新州制药业与其他主要产业员工收入的对比可以看出，制药业的平均支出为10万美元，位居第2位，仅次于

证券和商品经纪人。制药业员工是新州的主要的消费群体，2005年直接消费57亿美元，同时还为新州创造了16亿美元的额外收入。

　　制药业对新州贡献巨大

　　制药业对新州其他产业的就业和发展起着重要的带动作用。2005年，制药业为相关产业创造了10万个就业机会，其中企业采购的商品和服务支持了3.4万人的就业，项目投资创造了3.1万个就业机会。制药业的项目投资一直名列所有行业的前茅，据权威咨询机构预测，未来两年内，制药业投资将保持强劲势头，预计达43亿美元，从而创造更多的就业机会。

　　制药企业的日常运营需要有一大批商品和服务的供应商提供多种服务作保障。2005年，企业用于服务供应商的支出达到210亿美元，其中给新州供应商的支出为40亿美元，对新州GDP贡献值达71亿美元。

　　多年以来，制药业的项目投资一直是新州投资的主要动力。2005年，制药企业项目投资总额达22亿美元，较上年有大幅增加。项目投资包括建设新的设施和对现有设施进行维修和翻新，其中新设施投资占总投资的48%。

　　巨大的研发投入

　　研发是制药产业发展的源动力。新药的发现和量产以及技术创新使新州制药企业得以健康发展，同时极大地改善和提高了人们的生活质量。2005年，新泽西州制药企业在研发领域的投资达75亿美元，比2004年的64亿美元增加了17%，表明企业致力于研发领域投资的连续性和长期性。目前，制药企业正在研制的新产品有961个，78个新药申请已提交美国食品药品管理局（FDA）。在医药技术领域，目前有131个新产品已报FDA待批。仅2005年一年，制药企业就取得了55项重要技术突破。

　　为促进产业升级和产品创新，新州制药企业在研发领域不断和学术研究机构结成战略合作伙伴。寻求高素质合作伙伴在研发投资领域至关重要。2005年，研发总投资75亿美元中的8%用于联合研发项目。

　　药企热衷公益事业

　　无论是在美国，还是在全球范围内，新州制药企业都积极致力于慈善和社会公益事业的发展。2005年，企业在全球范围内的捐款总额达44亿美元，其中1.52亿美元用于新州境内的慈善事业。

　　新州制药企业及其雇员是新州政府税收大户。2005年上缴税金达到6.5亿美元。此外，制药企业还为联邦和州政府采购药品支付了大量的回扣。根据美国联邦政府法律，政府采购药品可享受大批量商业采购的优惠价格。根据新州法律，老年人和残疾人购买药品可享受优惠折让，新州制药企业承担了这部分的社会责任。

　　优惠政策培育制药产业

　　对于制药企业而言，新州拥有良好的商业环境、丰富的技术资源、通畅的营销体系和有效的融资管道。20年前，新州政府将生物制药业作为重点发展产业，至今已成为全美乃至世界的生物制药中心。政府的优惠产业政策和良好的配套设施对制药业的发展起到了积极的推动作用。现将新州在生物医药领域的优惠政策加以介绍。

　　创造就业和再投资的优惠政策新州经济发展署（EDA）推出的就业优惠计划（BEIP）规定，生物制药公司在新州投资设厂，可根据其创造的就业机会享受政府的赠款。企业如在2年内创造10个就业机会，政府将返还最高比例达80%的公司员工预付扣税。

　　为避免已在新州落户的制药企业流失到其他地方，新州经贸厅于2005年6月推出了再投资项目优惠计划（BRRAG）。该计划规定，员工超过250人的制药企业继续选择在新州投资，可享受每名员工1500美元的税收信用补贴，在公司营业税中获得减让。与此优惠政策相适应，新州经贸厅还推出了销售和使用税减免计划，为医药公司购买商业地产免除销售和使用税。BR鄄RAG计划实施以来，已有3家制药企业从中受益。辉瑞公司在新州投资4.9亿美元，用于建设新项目；丹麦NOVARTIS公司投资5000万美元，CELGENE公司投资3500万美元，用于现有设施更新改造。

　　税收转让计划新州规定，合格的生物制药企业可通过向其它有赢利的新州企业转让本公司75%的净运营亏损和研发税收信用的方式融资，用于本公司项目发展计划。2005年，新州的税收转让计划涉及资金额达6000万美元，比2004年增加了2000万美元。

　　风险投资2005年，EDA推出了系列鼓励科技创新政策，投资2.3亿美元，用于支持生物制药公司在新州从事研发和商业活动。EDA为生物制药企业提供各种不同的风险资本，主要包括：新州生命科学风险基金，共4000万美元；新州科技理事会基金，8000万美元；爱迪生风险基金；下一代分享基金，1000万美元，用于成长型公司；凯姆登科技基金，100万美元；项目早期贷款，用于向处于产品研发期的公司提供总额不超过10万美元的贷款，且不需要提供担保；项目成长期贷款，向已有现成产品的公司提供总额10万到100万美元的贷款。

　　技术支持和监测EDA为企业提供商业技术支持，即企业家服务，为公司项目的商业可行性和发展计划提供咨询。EDA还可以向获得项目早期贷款的公司提供技术监测服务。

　　配套设施新州境内有3个科技创新园区，是科研和学术机构和企业提供合作开发产品并获得融资的平台。新州还创立了3个科技孵化器，提供廉价商业设施、实验室设备和办公设施给科技企业。

　　技术链接新州科技委员会为早期型企业提供商业支持，包括小企业研发创新链接赠款，协助企业申请美国联邦政府的研发投资优惠计划。新州科委还定期为企业家举办业务研讨会和讲座。

　　新州科技学会向成长型企业提供资金，用于聘用新州大学的博士后，促进研发从实验室向商业化转移。

　　学术和研发机构计划新州州立大学拥有目前世界唯一的蛋白信息库，可提供生物分子3-D结构模型，并为企业提供专业培训服务。州立大学还设有细胞和DNA储藏室，现储藏4000多个标本。新州还有癌症实验室，高级生物技术和医药中心，颈椎病研究中心等。2004年，新州州立大学和新州医学院联合成立了干细胞研究所，从事基础细胞生物、细胞分解和临床等方面的研究。

　　新州政府向研发机构提供资助，用于加快研发成果的商业化过程，鼓励企业和科研机构合作，进行技术转让。

　　我企业应积极与新州合作

　　随着

中国经济的迅速发展，中国制药企业正在逐步向多元化和国际化发展。要在竞争日趋激烈的国际市场占有一席之地，企业必须拥有

自主研发的产品。但目前我国生物制药企业人才匮乏，技术水平落后，与美国等发达国家企业相比，在新药和新产品研发领域存在相当大的差距。如何有效利用国外研发和学术机构资源，探讨联合开发新产品的可能性，是中国生物制药企业面临的新课题。

　　为此，建议国内有条件的制药企业加强与新州制药企业和生命科学研究机构的交流和合作，在新州独立或联合设立研发中心或实验室，充分利用当地的人才资源、先进的技术设备和优惠的产业政策，力争在较短时间内在研发领域有所突破。

　　目前，中美制药企业在联合开发新产品领域已有实质性合作。上海新先锋药业有限公司投资160万美元，与新州AUSTARPHARMA公司合作开发精神类治疗药物。该类产品2004年在全球销售额为45亿美元，市场前景十分看好。目前该项目进展顺利，正在进行生物等效性研究，预计今年9月可向美国FDA提出新药申请，明年中投入生产。

驻纽约总领馆经商室 李龙