韩正透露：上海将跻身万亿俱乐部

　　本报记者 陈欢

　　11月6日，上海市委代书记、市长韩正出现在上海市市长国际企业家咨询会议记者发布会的现场。

　　韩正透露了一组数字——今年前十个月，上海市GDP增长12.2%，预计全年GDP将首次突破1万亿元，由此，上海成为全国第六个万亿俱乐部的成员，更重要的事情在于，上海GDP将连续15年保持两位数增长。

　　因为上海的GDP基数已经相当大——2005年达到了9154亿元。2005年底的经济工作会议上，给“十一五”期间上海GDP增长定的指标是9%左右。

　　超出预期3个百分点

　　“我们对今年的GDP本来没有这么高的期望值。”上海市政府的一位智囊坦然地告诉记者。2005年底的经济工作会议上，上海主动将调子定在9%左右，“这既是对中央科学发展观精神的贯彻，也是上海经济发展的必然规律。”上述人士说。

　　十六届三中全会上，中央提出科学发展观，强调地方不能片面追求GDP增长，而要转变经济增长方式，让经济健康、平稳、快速的增长。

　　同时，上海在连续14年高速增长之后，渐次放缓。2005年上半年，上海GDP增幅回落在长三角16个城市中最大；2005年6月，上海GDP增长仅10.3%，直到下半年，GDP数字才逐渐回升。

　　从2000年开始，上海GDP增长率逐年增加，投资强度也在逐年加大，固定资产投资同比增长幅度远远高于GDP同比增幅。2005年下半年，上海加大投资力度，从9月份开始，固定资产投资从之前的10%～12%突然攀升到15%左右，并持续到年底。“倘非如此，去年GDP两位数增长有难度。”上述人士表示。

　　因此，在对2006年GDP预期值看低的情况下，12%的数字更显得突出。更引人注意的是，上海是在“两降一升”的情况下拿下12%的增速。

　　“2006年，上海GDP增长体现为‘两降一升’，即投资增幅下降、万元GDP能耗下降，同时消费增长上升。”上海市发改委综合经济研究所副所长阎加林分析。

　　固定资产投资大幅下降

　　长期以来，上海经济增长建立在投资拉动的基础上，尤其近五年来，

　　但是今年1～9月份，上海固定资产投资增幅大幅度下降，仅在8%～9%左右。阎加林表示，“这个速度不要讲在华东六省一市，就是在全国，都是很低的。”今年上半年同期，全国的固定资产投资同比增幅高达29.8%。

　　更重要的是，今年上半年，上海的支柱产业——房地产投资增幅大幅度下降，下半年才略显止跌回升。房地产在上海GDP中比重达到了8.4%，地位突出，但去年以来，房地产成为国家宏观调控的重点。

　　“之所以在投资增幅回落的情况下还能保持GDP高位运行，主要是上海的工业，尤其是6大支柱产业发挥了作用。”阎加林说。在上海的“十一五”规划中，确定了六大支柱产业。

　　今年1～9月份，支柱产业之一的汽车工业总产量增长47%，大大出乎人们的预料，其他的支柱产业增幅也很大。“今年上半年主要行业增速均有不同程度的加快。其中，信息传输、计算机服务和软件业增加值比去年同期增长16%，增幅同比加快4个百分点；金融业增长13.2%，加快2.5个百分点；批发和

　　“这是很重要的一个转变。”一市政府决策咨询专家说。一直以来，上海经济被视为强政府主导下的经济发展模式，政府主导的固定资产投资，尤其是房地产投资和市政建设投资是拉动经济增长最重要的力量，但是今年1～9月，在投资增幅回落的情况下，上海经济仍保持高位运行。

　　“从现在的数据看，消费增长异军突起，成为拉动上海经济增长的重要力量。”上述专家说。1～9月，上海消费增长幅度达到13%，创1998年以来的最高峰。专家分析，这主要是因为居民收入增加，上半年，上海城镇和农村居民家庭人均可支配收入双双保持两位数增长。9月底，上海连续出台9项增加居民收入、调节民生的重要举措，600多万人从中直接受益。

　　强调“创新”

　　然而，在经济持续高位运行的背后，上海并非没有隐忧。

　　“上海发展到现在，资源、能源、环境、商务成本等方面的硬约束越来越凸现，这是上海未来维持经济高速发展的软肋。”上述市政府决策咨询专家说。尤其是万元GDP能耗和污染减排，更是中央考核的硬指标。

　　十六届三中全会上，中央提出科学发展观的要求，在强调GDP的同时，将万元GDP能耗提到和GDP同样重要的位置，“十一五”规划明确要求要用五年的时间将万元GDP能耗下降20%。今年下半年更将万元GDP能耗下降的指标分解到各个省市。“现在上海考虑这方面更多一些。”阎加林说。

　　9月初举行的上海工业商业节能会议上，上海明确提出要在“十一五”期间全市实现万元GDP综合能耗下降20%左右，全市万元工业增加值能耗下降30%的目标。

　　从现在的统计数据看，今年上半年超额完成了目标，万元GDP能耗同比下降4.7%。“但是这个指标是开头容易，越到后面越难。第二年、第三年、第四年如何持续下降，同时保持经济增长是现在要研究的问题。”上述专家说。

　　上海的主要领导对此显然已经有所思考。韩正在市长咨询会反复强调“创新”：“贯彻科学发展观的根本动力是创新，只有创新，才能改变过去很大程度上靠投资和资源拉动的经济增长方式。”

　　“明年，创建资源