蔡鄂生：银监会将改进监管鼓励创新

　　本报北京11月8日讯记者章永哲报道中国银监会副主席蔡鄂生日前在第二届北京国际金融博览会上表示，我国银行业发展即将进入新阶段，银监会将进一步推进银行业改革，改进加强全面开放条件下的银行业监管并鼓励商业银行进行金融创新，改善金融服务，进一步提升银行业促进经济和社会全面发展的能力。

　　首先，在新阶段，银监会将从以下几个方面深入推进我国银行业改革：深化大型银行的体制机制改革，加速推进我国商业银行战略转型，重点督促大型银行完善公司治理，加大大型银行分支机构改革力度，推进有条件的商业银行实行战略事业部制，实现由“部门银行”向以客户为中心的“流程银行”的转变。推动中小银行机构加快改革步伐，鼓励经营规模大、管理水平高的地方金融机构跨区域经营，鼓励城市商业银行引进合格的境内外战略投资者，完善公司治理结构。银监会将推动农村金融改革加快步伐，推进农业银行改革尽快启动。

　　其次，在全面开放条件下，银监会将改进加强银行业监管。目前，银监会正在修改《外资金融机构管理条例》，制定《外资银行监管指引》，完善《外资银行并表监管办法》和《外资法人机构公司治理指引》，依法加强对外资银行的监管。银监会将坚持法人导向，引导外资银行按照自愿和商业的原则在华设立子行，并做好部分外资银行分支机构向法人机构转换的相关制度安排、工作衔接和服务工作。针对法人银行、分行、转制后保留的分行等各类机构，分别制定相应的监管框架和监管流程。

　　最后，银监会将鼓励我国银行业金融创新，改善金融服务。银监会将在有效监管的前提下，允许商业银行以控股公司模式跨行业经营试点，鼓励商业银行开展消费类综合金融服务，稳步推进业务交叉、联合和股权投资，积极推进信贷资产证券化，逐步开发规避信用风险和市场风险的金融衍生产品，全面推进我国充满活力并富有国际

　　蔡锷生还强调了传播金融理念和知识的必要性。他表示，银监会成立之初就提出了“通过宣传教育工作和相关信息披露，增进公众对现代金融了解”的监管目标，并通过加强网站建设，为社会公众及时提供各类监管信息，通过在网站开辟“公众信息服务”板块，加强对公众金融知识的培训和教育。最近，银监会准备在新的办公楼开辟特定场所，专门用于向社会公众宣介金融知识。