出口大单：美国谋求新支点

　　由美国商务部长古铁雷斯率领的一个包括美国25家大公司老总在内的美国贸易代表团将于11月12日访问中国。按美国商务部的说法，这个大型贸易代表团肩负四大使命：一是帮助有实力但却是第一次在华开拓出口业务的美国企业顺利进入中国；二是帮助已在华从事经营活动的实力型企业扩大业务；三是清除对华贸易中存在的障碍，要求中方政策透明化、保护知识产权、依法行事；四是和美国贸易发展署、美国进出口银行和美国小企业局代表一起，为美国政府资助的项目提供咨询。

　　据悉，代表团将前往北京、上海，与中国企业举行“相亲会”。

　　圈定重点突破领域

　　在美方公布的25家随团企业名单中，有西屋电气、朗讯科技、家得宝等名列《财富》全球500强的大型跨国公司。除了古铁雷斯这个团长和25家企业老板外，美国多名商务部高层官员及美国贸易发展署、美国进出口银行和美国小企业局领导人都将前往，他们除了要同中国相关部门磋商外，还将直接给这些随团美国企业提供咨询和协助。

　　为能进入这个“推销团”，许多企业很早就报了名，但因名额有限，最终古铁雷斯只选择了25家。这些入围企业具有广泛的代表性，涵盖了电子、制药、电力等多个领域，而且它们都希望能拓展在中国的商业机会。古铁雷斯表示，选择这些公司将有助于解决美国企业在中国市场面临的问题。“我们希望通过这些公司帮助我们解决在中国市场的知识产权问题、市场准入问题和直接营销问题”。

　　对外经济贸易大学研究员贾保华认为，有商务部长带队，其他政府部门护航，再加上本身的实力和与中国适销对路的产品，对许多美国企业来说，此次中国之行可能意味着一连串的出口大单。

　　按照美国商务部为美国企业提供的一份分析报告，美国对中国出口大有可为的领域包括：电信市场，今年中国电信设备的进口额估计将超过200亿美元；半导体市场，中国今年的进口额可能达到100亿美元；水务和污水处理市场，80亿美元；汽车零件市场，70亿美元；医疗设备市场，40亿美元。此外，随着

能源需求的不断扩大，中国发电设备今年的进口额可望达到50亿美元。美国驻华大使馆还认为，除这些领域外，空中管制设备、安全设备、采矿设备、建筑设备、教育设施等都可能是美国扩大对华出口的领域。

　　为扩大对中国的出口，美国今年上半年放宽了对中国的出口管制目录。但此举是否意味着美国放松对华出口限制，可能还要看核电领域的西屋电气能否在访华期间达成具体协议。西屋电气发言人沃恩·吉贝特说，西屋电气非常重视中国市场，中美加强在核电领域的合作，对两国人民都有利。吉贝特表示，美国政府非常支持西屋电气在中国核电市场的拓展，“目前的反对声音只代表极少数人的意见”。

　　知识产权再度成筹码

　　有消息称，美国、日本、加拿大和欧盟准备联手向WTO提起申诉，要求中国打击非法复制和盗版产品。美日欧指责中国违反了WTO协议中与贸易相关的知识产权协议，认为中国在没收的假冒商品中，价值在15万元以下时很少被起诉，这远远不能约束造假者。

　　针对美日欧拟于近期向世贸组织提出诉讼，商务部新闻发言人崇泉表示，包括美国在内的一些国家对中国知识产权保护方面存在的疑虑，主要是由于对中国保护知识产权状况不了解造成的。近年来，中国已经建立了完善的知识产权法律体系。加入世贸组织后，中国政府采取了一系列有效措施，加强了保护知识产权的力度，特别在强化刑事执法等方面。

　　但美国方面则认为，尽管中国一再努力，由于复杂的经贸与历史原因，知识产权保护仍是中国贸易领域的“重灾区”。这次古铁雷斯访华，知识产权问题可能再度成为美国与中国讨价还价的重要筹码。

　　

人民币汇率话题非焦点

　　由于是贸易代表团，在美国被炒得沸沸扬扬的人民币汇率问题将不会是焦点话题。古铁雷斯表示：“我们的主要使命是商业项目，我没有打算就汇率问题与中方展开任何形式的讨论……在汇率问题上，我们只发出一个声音会更为有效，过于泛滥地谈论这一话题只会带来更多问题和误解。”

　　按照美国政府的初步分工，

财政部长保尔森主管中美经贸政策，并负责人民币汇率等问题，而商务部长古铁雷斯则主要负责贸易领域。一个月前，保尔森在访华时取得了丰硕成果，现在轮到古铁雷斯来推动中美经贸关系了。

　　为战略经济对话“热身”

　　古铁雷斯率团访华，在某种程度上也意味着，在9月20日正式启动的中美战略经济对话机制框架下，两国将首次迎来双边经贸的实质性举动。

　　有关专家指出，在中美前不久启动了经济战略对话机制的大背景下，美方这样的举动具有一定的现实意义。此外，首次中美战略经济对话年底前将在北京举行，届时中美两国元首都将出席，因此，古铁雷斯一行也算是为即将到来的对话的一个“热身”。

　　商务部研究院外资研究部主任金伯生说：“搞经济战略对话不能只搭一个空架子，需要一些实质性的动作。”谈及即将开展的中国之行，古铁雷斯表示，他将努力通过政府的力量，帮助相关美国企业在中国寻找市场机遇，发展与中国本地企业的潜在合作以及争取政府采购合同等等。

　　“光减少出口不是办法，还需要加大进口力度。”金伯生说，“尽管这不能从根本上解决中美贸易失衡问题，但无疑有助于缓解压力。”对于中国来说，从美国的进口增大有助于削减双边贸易顺差的绝对值，而对于面临中期选举压力的布什政府而言，扩大对华出口多少也能堵上一些议员的嘴巴。

　　中国贸促会国际联络部副部长赵振格表示，古铁雷斯此次带企业团来华，在推动中美贸易上将更务实也更具针对性。贸促会正有针对性地联系并组织国内企业，届时与美方代表团进行交流对接。

本报记者 陈妍