出口退税率下调挤压绍兴纺织业利润空间

　　浙江省绍兴县是纺织之乡，纺织品出口一枝独秀，占比一直保持在90%以上。2006年1~8月纺织品出口额23.3亿美元，同比增长12.4%，其中，面料22.1亿美元，同比增长13.4%。

　　此次纺织品出口退税率下调了2%，对于绍兴县纺织企业和行业都产生了较大的影响。这个影响针对不同阶段、不同企业、不同产品也各有不同。从短期来看，税率下调将进一步压缩纺织品出口的利润空间，企业应对退税率下调还需要一定的缓冲和适应过程；从长期来看，有利于引导企业调整产业结构，提高产品技术含量，提高产品附加值，增强企业竞争力；从企业来看，对部分低附加值产品出口的企业将面临严峻挑战。

　　短期震荡难免

　　出口退税率下调2个百分点意味着企业成本增加了2%。以一个年出口1000万美元的纺织企业为例，直接减少退税157万元。据预测，今年第四季度，绍兴

纺织品出口约为15亿美元，将直接减少退税2.35亿元人民币。

　　绍兴近几年加大了开拓国际市场力度，去年出口33.6亿美元，其中纺织品出口31.2亿美元，主要是化纤、织造、印染、服装四大行业，本次退税涉及前面三大行业。

　　在织造行业中，普通化纤面料生产出口企业首当其冲，这也是绍兴大纺织格局中出口企业最集中、出口额和利润影响最大的行业。相比之下，织造行业内，家纺面料出口企业由于利润率相对较高，对退税下调尚有一定承受力，特别是部分高科技、特色纺织品生产企业，议价能力相对于普通企业要强得多。如绍兴梅盛布业的超细海岛短纤高仿真麂皮、恒美纺织的竹纤维纺织品，十多美元一米的单价，充分体现出高附加值产品的优势，2%退税率对这些高附加值出口企业来说影响不大。

　　就印染行业而言，机动应变力比化纤和织造要强，如江龙纺织印染最近刚刚在新加坡上市，凭借较强的研发能力，订单充足，对此次因退税调整而同比提价显得胸有成竹。印染出口企业担心的是，除了部分自营出口业务可能受利润率影响外，对外加工业务也可能受到连累。

　　在大纺织中，服装行业是唯一不受退税影响的行业，这是绍兴县服装企业略感欣慰的。去年绍兴服装出口18223万美元，整个服装业保住了2000多万元利润。

　　可以预料，经过今年多重考验，部分绍兴纺企可能会强者更强，部分企业则可能亏损和倒闭。一些企业反映，此次下调退税，不但触及了企业的生存底线，同时对出口企业上游的供应商利润和下游销售环节的影响也不可小看。

　　借机酝酿转型

　　绍兴外贸主管部门和企业的共识是，本次出口退税政策的调整，应是国家向外贸出口企业发出的一个信号：借此推动企业优化出口产品结构，抑止粗放型出口。

　　从长期看，税率下降两个百分点，有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式，有助于提高产品的国际竞争能力。目前不少纺织产品，以低价换出口，结果遭受反倾销，导致贸易条件恶化。与其大家都在同一水平面上混战，还不如培养起一批海外市场“霸主”。

　　从外贸企业实际承受的压力看，远不止二个百分点的退税率下调。今年以来，受输欧美纺织品配额限制、原材料的提价、劳动力涨价、

汇率上调等多方面因素影响，纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰。同时，市场的无序竞争，销售价格不升反跌更是雪上加霜。据绍兴纺织出口企业反映，纺织品出口目前最佳利润率也不过6%~7%，多数企业仅有3%~5%。企业呼吁加大国际市场信息、中小企业开拓基金等其它方面的支持力度，特别是加快出口退税进度。

　　企业呼吁缓冲

　　退税新规要求，凡在2006年12月14日之前（含14日）报关出口的纺织品企业，可选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。但出口企业必须在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案，逾期未能备案的以及今12月15日以后报关出口的，一律按调整后的出口退税率执行。企业认为这一规定的出发点非常好，但按目前要求在操作层面上存在一定难度，建议在合同备案中作以下考虑：

　　单价、数量采用浮动比例，如允许正负5%。由于在合同执行过程中，单价数量发生变化是常有的事，实际交易与原先合同存在一定的差异，应根据国际惯例，给予一定的比例宽松度；同时，目前许多已具备合作意向的单子还未最后落实，变更可能性还是较大。

　　国别地区、目的港可以不指定。因为外贸出口上常常存在这样一种情况：一个客户在不同地区有公司，我县企业可能要出口到不同的地区。这是比较常见的。

　　此外，允许大合同备案，分批出货。企业与长期有合作关系的客户一般都签订整体合同，具体按需要分批出货。在各批出货时合同并不是非常严格和规范，甚至只有传真件、邮件，但出货都是真实存在的等。

　　其实，备案作为一道程序是为了保证出口的真实性。税务部门可以通过加强监督审查来解决这一问题。使缓冲期真正起到缓冲效果，使出口退税政策真正起到引导企业优化产品结构、提高产品价值的作用。

邵兴