国资委：效益下滑中央企业将不得扩大人工成本

　　张馨月

　　中央企业在2007年度的预算中将对成本费用预算，尤其是人工成本预算适当予以控制，压缩预算开支，经营效益下滑的企业，不得扩大人工成本预算规模。

　　这是国资委昨日发出的《关于做好2007年度中央企业财务预算工作的通知》(下称《通知》)中针对上年度预算中存在的成本费用预算过高，尤其是人工成本预算过高的情况做出的要求。

　　来自国资委的统计数据表明，今年上半年，成本费用同比增幅高于同期销售收入增长率的中央企业有68户，占总数的41%。

　　“有的企业人工成本增长过高过快。”在8月15日的中央企业负责人会议上，国资委主任李荣融已经为部分成本费用控制不力的央企敲响了警钟。他表示下半年将严格控制人工成本增长幅度，继续做好职工工资总额控制管理。

　　按照《通知》规定，担保余额占净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的中央企业，原则上将不再安排新增担保预算，以避免引发新的财务风险。

　　国资委要求央企在2007年度财务预算中加强财务风险的预算控制。其中包括：加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货(权)及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制，并及时跟踪和评测高风险业务的风险水平；结合企业现有负债情况与年度经营业务预算，对资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业，在保证正常业务的情况下，应当压缩金融债务预算规模；注重分析担保风险，严格控制担保、抵押等高风险业务的预算规模，不得安排与业务无关的集团外担保预算。

　　《通知》还提出央企应当按照公司治理结构的要求，加强财务预算监督和完善内部控制机制，成立相应的预算管理委员会或设立财务预算领导机构，明确财务预算管理的责任人，配备相应工作人员。充分考虑自有资金的承受能力，合理安排资本性支出项目的资金规模和结构，加强对非主业投资和无效投资的清理，严格控制非主业投资预算。

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