“双百工程”成效初显

　　“双百工程”是继“万村千乡”工程之后推出的又一项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的重要工程。旨在进一步培育和健全农产品双向流通体系，降低农产品流通成本，提高农产品流通效率，解决当前面临的传统农业生产和流通不能满足现代农产品需求的矛盾。

　　“双百工程”自年初开展以来，各方面进展顺利，成效显著。目前，批发市场和流通企业的评定筛选已经完成，项目正在加快建设，大部分将在年底前完成，预计到2009年全国经超市销售农产品比例可达到30%以上。

　　这项工作之所以能够取得巨大成效，主要得益于以下几点：一是政策着力点选得准。双百工程支持政策主要针对农产品标准化、农产品物流配送中心和冷链中心这些当前农产品流通迫切需要解决的问题，起到了“以一环带全身”的作用。政策支持力度大，物流配送中心可享受基础设施建设政策，冷链中心可享受准公益项目政策，充分体现了国家对农村流通体系建设的关怀。二是中央、地方政府和企业积极合作。这项工作是企业、农民和政府三赢的工程，地方

商务部门和企业的积极性很高，企业积极申报项目，有的地方政府特别是中部地区还争取了配套政策。北京市从商业流通发展资金中安排3000万元，陕西省安排了2000万元，辽宁安排了500万～600万元，吉林安排了160万元等，放大了政策效应。三是推广先进运作模式。商务部和家乐福中国

食品安全基金会合作，多次在各地开展食品安全等问题的培训，还组织各地参观学习家乐福等先进企业的经营管理经验，提升了整体水平，确保了政策实施的准确、到位。

　　在双百工程的推动下，目前我国农产品生产和流通方式发生着重大变化：在生产方面，传统的分散式小农户生产模式正在被打破，以销定产或以超市、基地、批发市场带动大农户生产的方式正在成为主流；在流通方面，流通环节多和冷链系统少的农产品流通正在被环节少、专业配送中心和冷链系统取代；在农产品质量方面，建立了可追溯系统，确保了产品质量，过去由于农产品来源不明引起的食品安全问题正在得到解决。

　　今后两年是双百工程实施的关键时期，相关政策的着力点应集中在以下方面：继续走科技增产增收之路，提升现代农产品生产、流通的质量；走品牌振兴之路，培育出我国的名优农产品和流通企业，提高

竞争力；鼓励探索农业生产+流通的新模式，积极探索基地+农户、研究所+科技推广中心+基地+协会等多种模式发展，这也是实现农业现代化的一项重要手段。

王楠