零供关系新法本月出台 政府出手维护公平交易秩序

　　在线国际商报讯 商务部等五部委联合制订并发布的《零售商供应商公平交易管理办法》将自11月15日起施行（详细内容请见本报此前报道）。商务部6日就此专门召开了新闻发布会。

　　商务部部长助理黄海在发布会上表示，随着我国消费品生产日益供过于求，零售商在销售渠道方面逐步占据优势地位，诸如不公正条款、不合理收费和拖欠货款等行为严重影响了供应商和零售商的关系，损害了供应商的利益。同时，也有一些供应商凭借商品的市场占有率优势，强制搭售商品、限制零售商销售其它供应商商品。

　　黄海强调，根据当前市场交易的实际情况，《办法》规制的重点是前一类行为。

　　他在回答记者提问时说，这一《办法》并未有什么新原则和新精神，而是在国家此前业已出台的相关法律法规和部门规章的基础上，结合具体情况而制定的专门规定。

　　国家税务总局稽查局副局长杨绍艾告诉本报记者，仅以零售商向供应商收取的有关费用应该纳税这一问题为例，这并非《办法》的新规定，而是税法所规定的。

　　黄海表示，《办法》起草过程中，商务部等部门认真研究了北京、上海、山西、沈阳等地出台的零供公平交易规范并进行了大量调查研究，听取了专家学者、业内双方和行业协会等部门意见。同时，起草过程中，也借鉴了英国、法国、西班牙和日本等国的相关法律。

　　2005年11月和2006年4月，《办法》两次在商务部网站公开征求意见，社会各界对此高度关注，提出多达300多条意见和建议。黄海说，起草方对这些意见中的合理内容尽量予以了采纳。

　　他同时强调，在商务部负责的领域内，不存在外资企业的“超国民待遇”现象。

　　黄海举例说，外资商业企业进入中国开设店铺尽管已经放开限制，但是还都要通过商务部审批，并需经过城市商业网点规划审查；而且外资企业如果增加店铺数量，必须追加投资。而我国企业则没有以上限制。

　　他表示，商务部将继续为零售商和供应商的发展提供宽松的环境。