珠三角港口竞争升级迫使盐田港寻求政策支持

　　■新快报记者 宋菁

　　盐田港拟申请保税港区

　　珠三角港口间的激烈竞争，正在加剧各港口对优惠政策的争夺。记者日前获悉，深圳盐田港正在申请材料，希望成为国内第四个保税港区。

　　物流分析师张晓牧昨日说，盐田成为保税港区难度并不大，相信“只是时间早晚的问题”。他还称，若申请成功，长期看来将分流广州以及香港的货源。

　　报请保税港区

　　日前在深圳举行的“深圳国际物流暨

　　深圳赤湾集装箱码头有限公司副总经理邓伟栋也回应说，深圳市政府的确有这样的考虑，而目前深圳盐田港已经具备了区港联动资格。据悉，要申报保税港区，需要该港口已完成区港联动或具备申请区港联动资格。

　　物流分析师张晓牧说，预计深圳申请保税港区的难度不大，只是时间早晚的问题。因为中国大陆外部，来自香港、韩国仁川港口的竞争压力日增。

　　早前大连港大窑湾保税港区获批时，曾有国家相关部委建议，为防止国内其它港口攀比，确保港区联动试点的保税物流园区良性发展，在国务院批准天津和大连两个保税港区后，暂不研究扩大其他保税物流园（港区联动试点区域）或设立其他保税港区。

　　广州刺激

　　据悉，目前国内的保税港区仅有上海洋山港、天津东疆以及大连大窑湾三家。

　　交通部水运司港口管理处处长王金文介绍，国内众多港口都希望能够申请到保税港区。因为与区港联动的保税物流园区相比，保税港区放宽了免税贸易加工的范围，这样更有利于吸引国际中转货物。而今后一段较长时期内，加工贸易都将是参与国际分工的重要贸易方式。

　　此外，珠三角港口间竞争的升级也正在迫使盐田港寻求政策支持。

　　深圳市市长许宗衡在8月份的一次港口座谈会上透露，广州市近年来出台多项政策支持港口业发展，世界航运巨头马士基、中远等公司也纷纷加入广州南沙港建设，这直接导致深圳盐田港的部分内贸货物改走南沙。

　　广州市交通委员会主任冼伟雄日前也表示，至2008年，南沙港集装箱吞吐量将超过800万标箱，与盐田港看齐；而广州港也将争取于2008年占领整个珠三角集装箱1/3。据悉，明年年底前，南沙港的6个5万吨级集装箱泊位将全部投产。

　　移走深圳？

　　张晓牧表示，短期看来，即便深圳申请保税港区成功，也暂时不会对珠三角的港口格局有过大影响。因为，保税港区需要一个较长时间的磨合，还牵涉到海关通关效率等一系列问题。他举例说，上海洋山港虽是保税港区，但是目前的集装箱吞吐量仍然不能与外高桥相比。

　　不过，长期看来，保税港区这一政策优势可能导致珠三角货源向深圳倾斜。

　　深圳海运协会人士就说，如果类似自由贸易港性质的深圳保税港区计划得到中央批准，将极大改变目前港口传统单一的经营方式，可发展保税仓储、国际中转、国际配送和采购等高附加值业务，形成储供运销产业发展链，从而弱化香港自由贸易的优势。

　　他预计，如果深圳通过成立保税港区以及实施便捷通关，香港15%左右的货源，即每年450万标准箱将转移到深圳。

　　链接

　　保税港区是指在“区港联动”的基础上，将保税区、保税物流园区、出口加工区的政策覆盖到港区，实施区港一体化运作，在港航、贸易、物流、出口加工等方面实行更加便利开放的政策，是具有自由港特征的特殊经济区域。

　　（金陵／编制）