昌九双核升级 工业走廊提速

　　江西昌九工业走廊从沿路(昌九高速公路、京九铁路)开发，拓展到沿路和沿江(长江)开发并重，从单轴模式向T形双轴模式转变——

　　本报记者 刘建林 任江华

　　契 机

　　昌九工业走廊应运而生，拉开江西省生产力布局自北向南沿京九线推进的历史序幕

　　20世纪90年代初，昌九工业走廊曾广受关注。

　　当时，为抓住京九铁路建设带来的契机，呼应国家开发浦东和沿长江开放开发的重要战略部署，中共江西省委、省政府作出了建设昌九工业走廊的战略决策。这一举措改变了江西省经济整体框架主要自东向西沿浙赣铁路线展开的状况，拉开了生产力布局自北向南沿京九线推进的序幕。

　　通过10多年的建设，昌九工业走廊已经成为江西省最具活力的地区。

　　进入新世纪后，在江西实施工业化核心战略和大开放主战略过程中，如何增强昌九工业走廊的聚集、辐射和带动力，打造江西崛起的经济引擎，再度引起人们的关注。

　　机 遇

　　随着南昌、九江两市的集聚和辐射能力大大增强，昌九工业走廊迎来发展新机遇

　　江西省代省长吴新雄说，“加快昌九工业走廊建设，要体现‘高起点、高层次、多方位、开放式’的要求，把昌九工业走廊建成江西省经济繁荣、工业发达、社会文明、文化昌盛、环境优美的新型城市群，成为中部地区具有较强国际国内

　　当前江西省开放型经济水平有了很大提高，“对接长珠闽、联结港澳台、融入全球化”开放战略正展现前所未有的生机和活力，大开放的格局已初步形成。南昌、九江两市的集聚和辐射能力也大大增强。

　　南昌经济社会持续快速发展，第二产业占GDP的比重已超过50%，工业主导型经济增长格局初步形成；九江经济发展速度也不断提速，工业化、城市化进程明显加快，开放型经济快速发展。

　　同时，产业集群效应也正在显现，使昌九工业走廊的产业基础更加扎实。已初步形成了以汽车、航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细

　　而且，随着京九铁路复线全线通车，沿长江铁路和高速公路即将贯通，全省1580多公里的高速公路使昌九工业走廊全面形成至省内的“四小时经济圈”和至长珠闽的“八小时经济圈”。此外，走廊上建有南昌昌北国际机场，通往国内各主要城市及中国香港地区和新加坡的航线达40多条；九江港也是东西水运、南北水陆中转的重要枢纽港，年客运量和货物吞吐量已经分别居长江各港口的第二位和第四位。

　　“新世纪新阶段，赋予昌九工业走廊新的内涵。昌九工业走廊迎来了科学发展战略机遇期。”江西省发改委主任洪礼和说。

　　转 变

　　沿路和沿江开发并重，南昌九江两市整体纳入

　　良好的机遇，时不我待。今年7月，江西省编制完成《江西省昌九工业走廊“十一五”区域规划》。

　　据了解，上世纪90年代，昌九工业走廊建设主要沿昌九高速公路和昌九铁路两侧布局。此次规划将南昌和九江两市整体纳入昌九工业走廊区域范围，范围包括南昌、九江两市的7区13县1市1局。核心区域分布于沿江(长江)和沿路(昌九高速公路、京九铁路)两侧。

　　“南昌和九江整体纳入昌九工业走廊，可以把交通优势和临江优势有效结合起来，将昌九工业走廊的内涵从沿路开发，拓展到沿路和沿江开发并重，从单轴模式向T形双轴模式转变。” 江西省发改委副主任张桃生说。

　　“此次规划特别突出昌九工业走廊的战略定位，即先进制造业基地、新型工业化示范区、对外开放重要门户、中部地区综合性物流中心、城市群落密集区。” 江西省发改委昌九工业走廊办公室有关负责人王水平分析道，“与以往相比，这次规划中的沿江产业带和九江出口加工区是新亮点。”

　　沿江产业带主要是指152公里沿长江岸线区域，包括浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、瑞昌市、九江县、湖口县和彭泽县三区一市三县。

　　2005年6月3日设立的九江出口加工区，目标则是建设成为江西省对外开放的先导区、高新技术的聚集区和出口创汇的重点区。

　　“经济节点和重要产业带对区域发展至关重要，走廊沿线开发区和沿江产业带的发展，将带动昌九工业走廊跨越式发展。”江西省副省长凌成兴说。

　　对 接

　　外部需加快与长三角接轨，内部需统筹协调，合理分工

　　从规划到现实，存在的许多问题需要协调。如何真正使昌九工业走廊成为江西中部崛起的引擎？“必须在创新机制体制、工业园区建设和市场要素建设方面进一步完善。”王水平分析道。

　　在加快昌九工业走廊与长江三角洲的对接和融入步伐上，首先应加快体制机制接轨，进一步消除与长三角经济圈在企业准入、经济运行、行政规制等诸方面的落差，培育同步的软环境。其次应重点加强产业对接，认真梳理走廊内的现有产业基础和资源，找准走廊在长江三角洲的产业定位。要积极发展走廊与长江三角洲的工业园区合作共建的模式，坚持以工业园区作为走廊与长三角进行产业对接的平台和载体。

　　“要注意防止体制障碍，尤其要防止政出多门、互不协调的现象。”江西省经贸委主任涂勤华说，“当前要注意的一个问题是，走廊内各开发区在一些政策上还要加强协调。比如招商中要更多地考虑项目是否适合自身，昌九工业走廊要全局一盘棋，统筹协调，内部进行合理分工。”

　　在加强市场要素对接方面，则要着力取消走廊内生产要素自由流动的行政壁垒，在资金流、物流、人才流、信息流、技术流诸方面，与长三角经济圈实现共享。昌九工业走廊既沿长江又沿京九，具有构筑东西部商品集散中心的区位条件，走廊内的各级政府要创造高效、畅通的物流环境，大力扶持并促进公路国际集装箱运输，发展以配套为重点的物流中心。

　　“开发区应有自己的产业目标。昌九工业走廊要对走廊内开发区、工业园区的目标定位进行整合。”江西省发展研究中心主任、研究员郑克强说，“这就要求加强统一规划，主要任务是解决产业配置，而对于哪个企业进去，政府尽量不要管，让市场来运作。”