两税合一过渡期由国务院规定

　　本报记者 郑中 北京报道

　　权威人士日前透露，即将向全国人大常委会提交审议的《企业所得税法（草案）》未涉及过渡期，过渡期问题将由全国人大授权国务院具体制定。

　　这位人士还指出，制定内外资企业统一所得税法已是大势所趋，但是，目前在具体的步骤、进度和配套政策上还有争议。全国人大财经委日前也表示，企业所得税法草案拟于今年年底前提请全国人大常委会审议。

　　专家认为，过渡期问题改由国务院授权既体现了企业所得税法的严肃性，又使过渡期的设定更加灵活，“国务院可以根据具体情况灵活地调整外资企业的过渡期”。

　　对两税合并过渡期的安排，全国人大常委会预工委曾做过调研，当时大部分人士倾向于3—5年。专家认为，过渡期过长会弱化统一企业所得税法的政策效果，过渡期越长对内资企业发展越不利。考虑到目前我国对外引资时执行“两免三减半”的税收优惠，外资企业最长也只能享受5年的税收优惠，在执行完我国政府承诺的优惠后，就应该执行统一后的所得税法，所以这一时间最长不应超过5年。